La República Islámica del Irán, la Federación de Rusia y la República de Turquía como países garantes del cumplimiento del régimen de alto el fuego (CCA) en la República Árabe Siria (en adelante, los Garantes):
guiado por las disposiciones de la Resolución No. 2254 (2015) del Consejo de Seguridad de la ONU;
Reafirmando el compromiso con la soberanía, la independencia, la unidad y la integridad territorial de la República Árabe Siria;
declarando nuestro deseo de reducir el nivel de confrontación militar y garantizar la seguridad de los civiles de la República Árabe Siria,
han acordado lo siguiente.
- Para poner fin rápidamente a la violencia, mejorar la situación humanitaria y crear condiciones favorables para promover una solución política del conflicto en la República Árabe Siria, se crearán las siguientes zonas de distensión:
- La provincia de Idlib, así como algunas partes de las provincias vecinas (provincias de Latakia, Hama y Alepo),
- determinadas zonas del norte de la provincia de Homs,
- Guta Oriental,
- determinadas zonas del sur de Siria (provincias de Daraa y Quneitra).
La creación de zonas de desescalada y zonas de seguridad es una medida temporal, cuya duración será de 6 meses con prórroga automática basada en el consenso de los Garantes.
- Dentro de los límites de las zonas de desescalada:
- cesen las hostilidades entre las partes en conflicto (el Gobierno de la RAE y las formaciones armadas de oposición que ya se han unido o se unirán al RPBD), incluido el uso de cualquier tipo de armas, incluidos los ataques aéreos;
- se garantiza el acceso humanitario rápido, seguro y sin obstáculos;
- se crean las condiciones para brindar atención médica a la población y satisfacer las necesidades prioritarias de los ciudadanos;
- se están tomando medidas para restaurar la infraestructura, principalmente el suministro de agua y energía;
- Se crean las condiciones para el regreso seguro y voluntario de los refugiados y los desplazados internos.
3. Para evitar incidentes y enfrentamientos militares entre partes en conflicto, se crean zonas de seguridad a lo largo de los límites de las zonas de distensión.
4. Las franjas de seguridad incluyen:
- puestos de control: para garantizar el movimiento sin obstáculos de civiles sin armas, la entrega de ayuda humanitaria y la promoción de la actividad económica;
- puntos de observación - para garantizar el cumplimiento del RPBD.
La operación de los puestos de control y de observación, así como la gestión de las zonas de seguridad, serán realizadas por las fuerzas del Garante por consenso. Si es necesario, se pueden utilizar las fuerzas de terceros sobre la base del consenso de los Garantes.
5. Los garantes se comprometen:
- tomar todas las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento por parte de las partes en conflicto del RPBD;
- tomar todas las medidas necesarias para continuar la lucha contra el EIIL, Jabhat al-Nusra y todos los demás individuos, grupos, empresas y organizaciones asociados con Al-Qaida o el EIIL y otros grupos terroristas designados como tales por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, tanto dentro como fuera de -zonas de escalada;
- Continuar los esfuerzos para unirse a las fuerzas armadas de oposición que aún no se han unido al RPBD.
6. Para determinar los límites de las zonas de desescalamiento y las zonas de seguridad, así como para resolver otras cuestiones operativas y técnicas de la implementación de este Memorando, los Garantes, dentro de las dos semanas posteriores a su firma, crearán un Grupo de Trabajo Conjunto sobre Desescalamiento ( en adelante denominado el Grupo de Trabajo Conjunto), compuesto por representantes autorizados.
Los Garantes tomarán medidas para completar la preparación de mapas de zonas de distensión y zonas de seguridad antes del 4 de junio de 2017, así como para disociar las formaciones armadas de oposición de los grupos terroristas especificados en el párrafo 5 del Memorando.
En la misma fecha, el Grupo de Trabajo Conjunto preparará para la aprobación de los Garantes, sobre la base del consenso, mapas de zonas de distensión y zonas de seguridad, así como un proyecto de Reglamento sobre el Grupo de Trabajo Conjunto.
El grupo de trabajo conjunto informa sobre los resultados de sus actividades durante los Encuentros Internacionales sobre Siria en Astaná.
Este Memorando entra en vigor al día siguiente de su firma.
Hecho en Astana el 4 de mayo de 2017, en tres ejemplares cada uno en inglés, todos los textos son igualmente auténticos.
Firmado:
Por la República Islámica del Irán Por la Federación de Rusia Por la República de Turquía
La creación de zonas de distensión en Siria podría ser un gran avance para resolver el séptimo año de conflicto en la República Árabe. Los objetivos fijados por Rusia, Turquía e Irán, garantes de la tregua del 30 de diciembre de 2016, merecen ser tratados como “avances”. Se trata del fortalecimiento del cese de hostilidades y la separación de los rebeldes sirios de los grupos terroristas. Sin embargo, ya en las primeras horas después de su firma en Astana el 4 de mayo, el memorando trilateral de estos países dio serias razones para dudar de su viabilidad en la práctica.
Inicialmente, el acuerdo contenía varias “bombas de tiempo” a las que es necesario prestar mucha atención. En primer lugar, la creación de zonas de distensión es problemática en vista de la conocida posición de la parte "cuerda" de los rebeldes armados sirios, que inmediatamente se disociaron tajantemente de los acuerdos ruso-turcos-iraníes. Decididas a disociarse del grupo terrorista Jabhat Fatah al-Sham (rebautizado como Jabhat al-Nusra en el verano de 2016), las formaciones de oposición, con un número total de más de 40 mil militantes, se disociaron de las zonas de distensión. Su principal argumento es la inaceptabilidad de la participación de Irán en la creación de dichas zonas como país garante o en calidad de otro “constituyente”. Si las formaciones armadas ubicadas en zonas de tensión militar reducida se niegan a participar en la distensión, entonces el memorando firmado en Astaná corre el riesgo de quedarse en el papel.
Ilustración: mil.ru
Además. Los límites claros de las regiones sirias reducidas a cuatro zonas de distensión bajo el control de rebeldes “cuerdos” (“moderados”) aún no han sido determinados por el recién formado Grupo de Trabajo Conjunto con la participación de representantes de Rusia, Irán y Turquía. . Pero ya es obvio que las zonas de distensión no se convertirán en zonas de desmilitarización. Los militantes todavía tienen armas en sus manos y no hay motivos serios para esperar que no se amplíen sus arsenales de armas, incluidos vehículos blindados pesados e instalaciones de cohetes y artillería.
Depender de las llamadas zonas de seguridad alrededor de las zonas de distensión con puestos de control y puntos de observación instalados en ellas parece extremadamente irreal. Al menos en la parte norte de las zonas de distensión, la parte más grande y “integral” de ellas alrededor de la provincia de Idlib mantiene contacto territorial directo con la frontera turca. Claramente no es razonable esperar que Ankara dé a sus barrios militantes una “ración de armas”. Se puede estar de acuerdo en cualquier cosa, pero los intereses de Turquía en reprimir a la milicia kurda de Siria, principalmente en el valle de Afrin, al norte de Idlib, a manos de militantes "reducidos", nadie en Ankara ha cancelado. Y es poco probable que se cancele en el futuro.
Tampoco se menciona un atributo tan integral de todos los “regímenes de silencio” más o menos capaces como es la retirada de los sistemas de ataque pesado de las líneas de contacto de las tropas gubernamentales y la oposición armada. Sin esto, cualquier conversación sobre la pacificación de determinadas zonas de las zonas de combate sigue siendo estrictamente hipotética. La introducción de una prohibición de la actividad militar, incluidos los vuelos aéreos, en las zonas de distensión a partir del 6 de mayo es una medida necesaria para eliminar el "síndrome de dolor" restante del actual régimen de alto el fuego. Pero esta medida debe ir acompañada de la retirada de los sistemas de huelga de las líneas de demarcación de las partes en conflicto.
Resulta ser una situación interesante. Una parte importante de los rebeldes se resiste a la creación de zonas de distensión en el marco de un formato trilateral de países garantes con la participación de Irán. Nadie los va a desarmar, ni siquiera parcialmente. No se ha asignado equipo pesado o, en el mejor de los casos, esta cuestión aún no se ha resuelto. Además, existe un alto riesgo de inaccesibilidad física al someter las zonas de desescalamiento a un control estricto y efectivo mediante franjas de seguridad con sus puestos de control y puntos de observación (monitoreo). Surge la pregunta: ¿cómo, dada tal confluencia de factores de hostilidad de los militantes, su equipamiento con armas y falta de municiones, el tiempo precioso que ganan para acumular fuerzas, así como las inevitables "lagunas" en las zonas de seguridad/amortiguadores, puede la ¿Se alcanzarán los principales objetivos de la desescalada?
Reducir el nivel de violencia, que es a lo que se reduce la eficacia del alto el fuego del 30 de diciembre y de sus predecesores menos exitosos, es una tarea completamente factible. Pero hace tiempo que muchos han roto su antiguo optimismo frente al muro de separación entre “moderados” y terroristas. No existe absolutamente ningún criterio para identificar y posteriormente separar a los insurgentes de los terroristas. Un matiz que se deriva de esto es que no existen restricciones al flujo de militantes “moderados” hacia grupos yihadistas bajo la bandera de Jabhat al-Nusra y las coaliciones terroristas que éste crea.
¿Dónde está la confianza de que el enclave terrorista de Qaboun, cerca de Damasco, donde se está creando una de las cuatro zonas de distensión en la región de Ghouta Oriental, no se una al grupo Jaysh al-Islam (Ejército del Islam)? Sería ingenuo esperar de un líder Issam al-Buwaidani Y Mohammed Allouche el rebelde “Ejército del Islam” renunciando a los seres humanos, las armas y otros “bienes” de los militantes sirios de al-Qaeda. Luego existe una amenaza oculta de transformación de los “Jabhat” en Kabun o en otras zonas de las zonas de distensión en “células durmientes”. Estos últimos se sentarán, acumularán fuerzas y, bajo el “camuflaje” del mismo “Ejército del Islam”, comenzarán a atacar, por ejemplo, al personal militar iraní en los puestos de control y puestos de observación en los amortiguadores de seguridad.
Es evidente que el contexto externo en torno a la empresa a gran escala de Rusia, Irán y Turquía tampoco está funcionando bien. Es difícil esperar que actores clave en Medio Oriente como Arabia Saudita, Jordania e Israel, dos de los cuales comparten frontera con Siria, observen con calma lo que es esencialmente la legalización de la presencia militar de Irán en el país árabe. Riad ya ha expresado sus dudas sobre la viabilidad práctica del memorando de Astaná, del que Teherán es signatario. La reacción de Israel es todavía tardía, pero no cabe duda de su esencia antiiraní.
Hasta ahora, Estados Unidos ha superado a todos los del “grupo muy dudoso”. El Washington oficial estuvo presente el 4 de mayo en la capital kazaja a un nivel diplomático bastante alto (Subsecretario de Estado para Asuntos del Cercano Oriente Estuardo Jones). Pero esto no se convirtió en un obstáculo para la manifestación pública, a veces deliberadamente provocativa, de los estadounidenses de sus dudas sobre los iraníes.
Estados Unidos apoyó los esfuerzos de Rusia y Turquía para crear zonas de distensión, al tiempo que expresó preocupación por la participación de Irán en el proceso como garante. “Las acciones de Irán en Siria sólo han alimentado más violencia, no la han detenido. El apoyo incondicional de Irán al régimen Bashar al-Assad prolongó el sufrimiento de los sirios comunes y corrientes”, dijo el Departamento de Estado en un comunicado.
¿Qué significa la aprobación encubierta por parte de Washington del torpedeo de los rebeldes sirios para el papel de Teherán en el proceso de distensión? En consecuencia, los militantes "moderados" sólo pueden interpretar la señal de la administración estadounidense de una manera: están haciendo lo correcto al negarse a reconocer los acuerdos ruso-turcos-iraníes.
La penetración de Irán en la “profundidad estratégica” de los procesos más agudos en Medio Oriente ha alcanzado límites inaceptablemente altos para Estados Unidos, Arabia Saudita e Israel. No tienen intención de tolerar esto, lo que significa que tendrán una actitud decididamente hostil hacia el estatus de Irán como garante de la tregua y creador de zonas de distensión en Siria.
Estados Unidos ahora tiene al menos una razón para poner un signo de interrogación ante cualquier mención de zonas de distensión en Siria. Se les hizo entender que las incursiones militares de aviones de la coalición estadounidense estaban prohibidas en zonas sirias tranquilas. La respuesta a esto se recibió inmediatamente de la Casa Blanca: hemos volado y seguiremos volando.
Actualmente hay más preguntas sobre las zonas de desescalada que respuestas claras que nos convencen de las altas posibilidades de que el acuerdo se implemente sin problemas. Existe una idea turca, que Ankara ha estado promoviendo en diferentes variantes en los últimos años sobre las llamadas “zonas de seguridad” y “zonas de exclusión aérea” en Siria, adaptadas a los intereses de Rusia e Irán.
Queda por ver qué harán los tres garantes del alto el fuego actualmente vigente en Siria. Los políticos y diplomáticos han expresado su opinión. Ahora comienza el trabajo de los militares y especialistas “sobre el terreno” en Siria. Mientras tanto, ahora es posible clasificar los pros y los contras de la creación de zonas de distensión en Siria para los estados garantes de la tregua y los fundadores de estas zonas directamente presentes en el teatro de operaciones (teatro de operaciones) en la República Árabe. . Por supuesto, en el entendido de que el cálculo esquemático de los beneficios y “pérdidas” de cada país está lejos de ser completo y está sujeto a ajustes periódicos.
| pros | Desventajas | |
| Rusia |
Reducción de la violencia, alto el fuego reforzado; Creación de una “infraestructura de mantenimiento de la paz” que permita monitorear la situación “sobre el terreno” por parte de las fuerzas conjuntas de los países garantes de la tregua; Reagrupación de fuerzas del teatro de operaciones entre las fuerzas gubernamentales y la oposición armada al frente antiterrorista; Concentración de la fuerza de ataque junto con el ejército sirio en dirección a Deir ez-Zor, que se encuentra bajo el bloqueo de los terroristas de Daesh; Optimización de la agrupación militar en Siria de acuerdo con nuevas prioridades, permitiendo, si es posible, la retirada de parte de las fuerzas del país árabe; Una señal clara de invitación a Washington a unir fuerzas para lanzar ataques coordinados contra Daesh, principalmente en la zona de Deir ez-Zor; Aplazamiento de la cuestión de la destitución de Bashar al-Assad del poder por un período de tiempo indefinido; Demostración de la eficacia del proceso de Astaná, incluso en el contexto del "desliz" de las negociaciones de Ginebra bajo los auspicios de la ONU |
Un alto nivel de hostilidad hacia las zonas de distensión por parte de una parte de la oposición armada cuantitativamente significativa y cualitativamente preparada para el combate; El alto y continuo riesgo de una interrupción a gran escala de la tregua; Proporcionar a los opositores de las autoridades sirias un respiro prácticamente indefinido, que servirá para fortalecer su potencial de combate; La oposición armada siria legaliza de facto su estatus en las zonas de distensión como fuerza que controla efectivamente el territorio, lo que es más pronunciado en el caso de la provincia de Idlib; La soberanía estatal de Damasco en las zonas de distensión queda anulada con todas las consecuencias consiguientes para la estructura de posguerra de Siria; Una actitud cautelosa ante la creación de zonas de distensión por parte de Estados Unidos, una señal directa de Washington a los rebeldes sirios sobre las “preocupaciones por la participación iraní” en el memorando de Astaná; La continua incertidumbre en torno a la constructiva “cohabitación” de las Fuerzas Aeroespaciales Rusas y las Fuerzas Aéreas de los EE.UU. en los cielos sirios, la cuestión de la renovación del Memorando ruso-estadounidense sobre la seguridad de los vuelos en Siria está en el limbo |
| Turquía |
Finalización de la membresía en el “club” de las principales fuerzas externas en el conflicto sirio; Obtener oportunidades adicionales para influir y, si es necesario, manipular el régimen de alto el fuego y mantener la estabilidad en la zona de distensión del norte; Mantener los tramos del sur de la frontera con Siria en “modo de trabajo”, a través de los cuales fluyen armas y canales de suministro para los militantes “de barrio” desde territorio turco; Fijación de relaciones especiales con parte de la oposición armada representada en la frontera con Turquía, principalmente en las zonas de las provincias de Idlib, Alepo y Latakia; Reconocimiento tácito por parte de Rusia e Irán de la presencia militar turca en la parte norte de la provincia siria de Alepo; Un mayor papel en el conflicto sirio como flanco de la OTAN en Oriente Medio, que Estados Unidos se verá obligado a tener en cuenta en mayor medida; Incrementar el papel en el conflicto sirio como conductor de los intereses de los aliados árabes en el Golfo Pérsico; Aunque limitada, la implementación de la idea turca de “zonas de seguridad” y “zonas de exclusión aérea” en Siria, que Ankara ha estado impulsando sin éxito desde 2013; Aprovechar la oportunidad de concentrar fuerzas en un ataque contra el enclave kurdo de Afrin en el noroeste de Siria, que no está cubierto por la zona de distensión del norte. |
Se reconocen los derechos e intereses especiales de Irán en Siria, hay una desviación de la línea de los aliados árabes de Turquía, que insisten en el carácter “desestabilizador” de la presencia iraní en Siria; Fijar el carácter territorialmente limitado de la influencia turca "sobre el terreno" en Siria (áreas de las regiones del norte del país árabe) en el contexto de un control más amplio por parte de Rusia e Irán de la situación en el teatro de operaciones sirio; El aumento de la actividad combativa de la milicia kurda al oeste del Éufrates, el “congelamiento” por parte de los estadounidenses de la cuestión de la presencia de kurdos en Manbij sirio, que, junto con otros factores kurdos bajo el “protectorado” de Estados Unidos , es una consecuencia de la asignación real de un lugar especial a los kurdos sirios en la futura estructura política de Siria. |
| Irán |
Reconocimiento de facto por parte de Rusia y Turquía del papel especial de Irán en el apoyo al gobierno sirio en Damasco; Mayor presencia del ejército iraní en las estructuras del ejército de Siria, fortaleciendo sus posiciones en el Estado Mayor y el Ministerio de Defensa de la RAE; Dejar a los grupos proiraníes en sus posiciones actuales con la perspectiva de su participación indirecta en mecanismos para controlar la situación en las zonas de seguridad a lo largo de las zonas de distensión; La continuación de los planes de Teherán de crear una base militar permanente de las Fuerzas Armadas iraníes o una base avanzada del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica de Irán (CGRI) en la provincia de Damasco. |
Una actitud extremadamente hostil hacia el papel de Irán en el acuerdo sobre zonas de distensión por parte de la oposición armada siria, alimentada por un grupo de tres estados clave a la vez: Estados Unidos, Israel y Arabia Saudita; La amenaza permanente de provocaciones contra el personal militar iraní o los “asesores militares” que participarán en el trabajo de los puestos de control y de observación en las zonas de seguridad a lo largo de las zonas de distensión; La continua amenaza de ataques militares israelíes directos contra las posiciones de las fuerzas del gobierno sirio en las provincias de Quneitra y Damasco con un mayor riesgo de que estos ataques afecten al ejército iraní. |
Recordemos que en Siria sólo están presentes Rusia e Irán por invitación de las autoridades oficiales. Todos los demás participantes en el conflicto pueden ser considerados, de hecho, ocupantes que apoyan a grupos militantes separatistas. Entonces, ¿quién está logrando qué mientras esté en Siria?
Zonas de desescalada
1. Idlib (junto con las regiones nororientales de Latakia, el oeste de Alepo y el norte de Hama) es una zona bajo responsabilidad de Turquía. Según algunas estimaciones, allí actúan más de 20 mil militantes (incluidos Nusra* y el Estado Islámico*. Se considera la zona más problemática del país).
2. Homs (norte de la provincia: asentamientos de Er-Rastan, Tel Bisa). Allí hay unos 4 mil militantes. Y hasta 200 mil civiles.
3. Guta Oriental es un suburbio de Damasco. Debido a una serie de grupos irreconciliables (incluido Nusra), esta zona es considerada una de las más calientes del país. En total, según algunas estimaciones, en este territorio hay unos 8 mil terroristas. Al mismo tiempo, en Guta viven hasta 500.000 civiles. Ayer, las tropas gubernamentales iniciaron una operación para despejar la región.
4. Zona de distensión en el suroeste de Siria: la situación allí se complica por la situación en la frontera sirio-israelí. Es difícil luchar con 15 mil militantes, ya que regularmente se producen tiroteos desde los Altos del Golán, ocupados por Izril. El hecho es que Tel Aviv está en contra de la presencia de soldados y consultores iraníes en estas zonas.
Irán, a su vez, es el país garante del proceso de negociación en Astaná. Los combatientes iraníes y los soldados de Hezbollah están luchando en los puntos más calientes. Es difícil sobreestimar la contribución de Teherán a las victorias en Alepo o Deir ez-Zor. Su objetivo es la destrucción de los radicales y el aumento de la autoridad en la región, el corredor chiíta Siria-Irak-Líbano.
Rusia e Irán
Las autoridades rusas lo han explicado repetidamente: nuestro objetivo principal es la destrucción de los terroristas "en accesos lejanos". No es ningún secreto que miles de radicales que se unieron a las filas del IG, prohibido en Rusia, provienen de países de la CEI.
Irán también está interesado en derrotar al fundamentalismo islámico. El hecho es que también hay un componente religioso involucrado en el conflicto sirio. La élite gobernante siria son alauitas y los iraníes son chiítas. Estos son movimientos musulmanes similares. A ellos se opone otro movimiento del Islam: el sunnismo. Los sunitas, esto es Arabia Saudita, Qatar, son propensos a la radicalización del Islam. Por tanto, los militantes del IG, prohibido en Rusia, son precisamente sunitas radicales, patrocinados por los sauditas y Qatar.
Turquía
Su objetivo es protegerse de los kurdos, que sueñan con su propio Estado, incluso a expensas del territorio turco.
Los estadounidenses y sus aliados europeos, además de la guerra contra los terroristas, también declaran que su objetivo es el derrocamiento del régimen del actual presidente sirio, Bashar al-Assad. Los expertos también mencionan otro objetivo tácito de Estados Unidos: afianzarse en Siria para fortalecer su influencia en la región. Estados Unidos ha apostado por los kurdos. Así, el presupuesto de defensa de Estados Unidos para 2018 asigna alrededor de 1.800 millones de dólares para entrenar a los aliados estadounidenses en Siria. Así, incluso después de la derrota del Estado Islámico (y los estadounidenses entraron en Siria precisamente con este pretexto), Washington seguirá estando en Siria, como lo ha estado haciendo en Irak y Afganistán durante más de 10 años.
kurdos
Los kurdos se oponen fundamentalmente a las autoridades sirias. A pesar de esto, las tropas armadas kurdas se consideran una de las fuerzas más eficaces en la lucha contra los terroristas. Habiendo obtenido el apoyo de los Estados Unidos en un momento determinado, pudieron asestar un poderoso golpe a los militantes y afianzarse en las regiones petroleras del país. ¿Qué intentan conseguir los kurdos? Creación de autonomía con amplios derechos, e idealmente la creación de nuestro propio estado.
Israel
Israel no está oficialmente involucrado de ninguna manera en el conflicto sirio. Sin embargo, sería ingenuo hablar de neutralidad real. Como Estado vecino, Israel interfiere periódicamente en el curso de los acontecimientos. La situación comenzó a empeorar cuando Irán y el grupo proiraní Hezbollah del Líbano acudieron en ayuda de Siria. Luego, el Ministerio de Defensa israelí declaró directamente que harían cualquier cosa, pero no permitirían que Teherán, que considera a Israel su "enemigo número uno" (y viceversa), se afianzara cerca de las fronteras israelíes.
Arabia Saudita
Después de la derrota del ISIS, prohibido en Rusia, las principales fuerzas de los militantes se concentraron en Nusra (también conocido como Hayat Tahrir al-Sham, el nuevo nombre de Al-Qaeda sirio). Inicialmente era un proyecto de Arabia Saudita y Turquía. Pero posteriormente, Arabia Saudita absorbió a los matones pro-turcos.
El principal objetivo de los sauditas es derrocar al actual gobierno en Siria.
Total
¿Qué nos espera?
"En el duro enfrentamiento en Oriente Medio, tanto Moscú como Washington comprenden todo el alcance de su responsabilidad y tratan de no traspasar una determinada línea", predice Kirill Koktysh, candidato de ciencias políticas y profesor asociado del departamento de teoría política del MGIMO. — Precisamente porque temen las posibles consecuencias en forma de un conflicto global “caliente”. Después de todo, cualquier guerra comienza cuando las partes no tienen información completa entre sí. Por ejemplo, en vísperas de la Primera Guerra Mundial, el mando alemán evaluó incorrectamente el potencial de movilización y las capacidades económicas de Rusia, se vio envuelto en un largo conflicto y finalmente perdió. Y ahora, si la guerra es posible, no será en Medio Oriente, sino donde las grandes potencias, en la persona de Rusia y Estados Unidos, no están en contacto directo, por lo que la “medida de responsabilidad” de los participantes en un conflicto potencial será mucho menor. Esto, por ejemplo, puede suceder con Corea del Norte y Corea del Sur.
Pero hay otras opiniones que son más alarmantes.
“Mucha gente está decepcionada con las acciones de Estados Unidos en la región. Incluso aquellos que no sienten mucho amor por Rusia y el régimen gobernante de Assad”, dice Elena Suponina, asesora del director del Instituto Ruso de Estudios Estratégicos (RISI). “Los estadounidenses están tratando de monopolizar todo lo que sucede en la región sin ofrecer iniciativas de paz. Y esto asusta a muchos participantes en el enfrentamiento.
El memorando sobre la creación de cuatro “zonas de distensión” en Siria se considera histórico y lleva el prolongado conflicto a una nueva etapa. Lo interesante aquí no es sólo la cuestión de por qué se eligieron estas cuatro áreas en el mapa, sino también cuál es su importancia en términos estratégicos militares. ¿Qué está pasando allí que hizo necesario inventar un nuevo formato de mantenimiento de la paz?
La ubicación aproximada en Siria fue obvia desde el principio, pero fue difícil establecer límites más específicos. En la práctica, esta es una historia realmente complicada, ya que sólo en un caso –en Idlib– se puede formar una zona a lo largo de la línea de frente estable existente. Ya se ha convertido en un problema hace mucho tiempo y abordarlo es una historia aparte y un trabajo duro.
"Los militares estaban perplejos por qué a los militantes se les permitió viajar a la reserva de Idlib en una situación en la que podrían ser destruidos"
En el futuro previsible, es difícil imaginar exactamente cómo se debería abordar esta zona y quién será el responsable en última instancia de ella. Incluso Turquía, cuya frontera linda con la provincia de Idlib, no busca establecer un control total allí, limitándose a manipulaciones con grupos pro-turcos.
Las tres “zonas de distensión” restantes son enclaves yihadistas rodeados por fuerzas gubernamentales. Estaban condenados a la destrucción en un grado u otro, tarde o temprano, si no dejaban de resistir. Además, en dos de ellos ya se hablaba de un tipo mixto de liquidación: algunos de los militantes aceptaron partir hacia Idlib según un plan probado, y otros se rindieron bajo garantías de seguridad.
En primer lugar, estamos hablando de Guta Oriental, un satélite de Damasco que ha sufrido durante mucho tiempo, una entidad urbana casi independiente que ha sido un bastión de varios militantes durante más de cuatro años. En el último año y medio, los antiguos bloques de apartamentos de la ciudad quedaron prácticamente destruidos como resultado de los combates callejeros y el territorio controlado por los terroristas se redujo casi diez veces. Al mismo tiempo, las áreas abiertas y los wadis (cauces de ríos secos) quedaron completamente bajo el control de las tropas gubernamentales, y los grupos individuales de militantes quedaron aislados entre sí y rodeados.
En tal situación, incluso las partes irreconciliables de ISIS* y Al Qaeda, rodeadas en Guta Oriental, pedían periódicamente un "boleto a Idlib", y periódicamente se les daba esa oportunidad, lo que provocó críticas incluso dentro del gobierno de Bashar al-Assad. séquito. En primer lugar, entre los militares, que estaban perplejos por qué a los militantes se les permitió viajar a la "reserva de Idlib" en una situación en la que podrían ser destruidos.Otra cosa es que la guerra con un final victorioso en Guta Oriental podría prolongarse durante mucho tiempo, incluso si no implicara pérdidas entre la población civil: prácticamente no quedaba nadie allí. Los residentes del desarrollo huyeron a Damasco hace tres años, y los habitantes del desierto (“saharauis”) de los alrededores y del wadi soportaron estoicamente tanto la ocupación como las batallas de los últimos años.
La creación de una “zona de distensión” en Guta Oriental eliminará el peligro para la parte central de Damasco. Otra cosa es que resulta difícil imaginar cómo se establecerán exactamente las relaciones entre las tropas en el perímetro, las autoridades civiles y las partes irreconciliables de los yihadistas que permanecen en Guta Oriental. Según algunos informes, la comunicación con los “irreconciliables” puede confiarse a aquellos sectores de los “moderados” que participan y están presentes militarmente en Guta Oriental. Ya ha habido precedentes de este tipo, lo principal es que no terminen en masacre, ya que en este caso todos los esfuerzos irán al fracaso.
Hay que añadir que en Ghouta viven en total casi 600.000 personas, muchas de las cuales cruzan regularmente la línea del frente hasta Damasco para trabajar. Sin embargo, la zona de seguridad no incluye territorios controlados por ISIS.
Aproximadamente la misma situación se ha desarrollado al norte de la ciudad de Homs, pero allí los problemas religiosos y étnicos están mucho más claramente representados. Pequeños enclaves controlados por yihadistas y “moderados” se extienden en una estrecha franja al norte de Homs y bloquean varios asentamientos grandes con poblaciones alauitas y cristianas. La situación en esta región es especialmente compleja: no se trata simplemente de una línea de frente, como en Idlib o Alepo, sino de un contacto entre bandos religiosos directamente opuestos en el conflicto.
Como era de esperar, la continuación de las operaciones militares en esta región provocaría numerosas bajas. Por ejemplo, en la zona de la ciudad de Er-Rastan se concentran hasta tres mil militantes en una población de más de 100 mil personas. Lo que es especialmente importante aquí es la creación ya anunciada de una “zona de seguridad”, que brindará la oportunidad de evitar futuros bloqueos de asentamientos individuales con una población aislada de una religión específica.
Finalmente, en la supuesta “zona de distensión” del sur del país -en las provincias de Daraa y Quneitra- viven hasta medio millón de personas, y el número de grupos armados de yihadistas y moderados se estima en unos 15.000. gente. La población allí también es mixta, pero debido a la importante concentración de chiítas cerca de la frontera con el Líbano, Irán debe vigilar la tregua.
La delimitación geográfica definitiva de las cuatro zonas debe realizarse antes del 22 de mayo, lo que en sí mismo habla de la complejidad de este proceso. Sólo cinco días después se creará un grupo de trabajo que resolverá las cuestiones prácticas de la propia demarcación. En general, una vez determinadas las fronteras exactas de todas las zonas, la base del trabajo será precisamente humanitaria. Y Dios te conceda que puedas concentrarte en esto.
* Una organización respecto de la cual el tribunal tomó una decisión que ha entrado en vigor legal para liquidar o prohibir sus actividades por los motivos previstos por la Ley federal "sobre la lucha contra las actividades extremistas".
El sábado 6 de mayo entró en vigor el Memorando sobre la creación de zonas de distensión en Siria, elaborado por el Ministerio de Defensa ruso en nombre del Presidente ruso. Este documento histórico, adoptado tras las negociaciones entre representantes de la Federación de Rusia, Irán y Turquía en Astaná, tiene como objetivo consolidar el cese de las hostilidades en el Estado de Oriente Medio devastado por la guerra.
Con explosivos en el cinturón
En una sesión informativa en Moscú, el viceministro de Defensa de la Federación de Rusia, Alexander Fomin, dijo que la implementación del Memorando permitirá separar en el terreno a la oposición de los grupos terroristas ISIS y Jabhat al-Nusra prohibidos en nuestro país. También se garantizará el acceso humanitario seguro y sin obstáculos a las zonas de distensión, lo que permitirá proporcionar a la población la asistencia médica, alimentaria y otra asistencia necesaria. Además, en estas zonas se organizará la restauración de las instalaciones de infraestructura, principalmente el suministro de agua y energía. Todo esto creará condiciones para el regreso voluntario y seguro de los refugiados y desplazados internos.
"Pero lo más importante", enfatizó Fomin, "la implementación del Memorando permitirá detener las hostilidades de las partes en conflicto y, de hecho, detener la guerra civil en Siria".
Un detalle importante: como señaló en una sesión informativa Stanislav Gadzhimagomedov, jefe adjunto de la Dirección Principal de Operaciones del Estado Mayor ruso, el texto del Memorando fue acordado con 27 comandantes de campo de destacamentos que operan directamente en las zonas de distensión.
En la sesión informativa, el jefe de la Dirección General de Operaciones del Estado Mayor, Serguéi Rudskoi, habló en detalle sobre la geografía de estas zonas. Pero primero explicó con un ejemplo concreto lo importantes que son para restaurar la vida pacífica en Siria. Según el general, hace unos días, durante la entrega de carga humanitaria a la ciudad de Duma (región de Guta Oriental), en un puesto de control en la línea de demarcación, nuestros militares detuvieron, neutralizaron y entregaron a los servicios de seguridad sirios a un suicida. atacante que tenía 10 kilogramos de explosivos y una granada. No es difícil imaginar cuántos problemas podría causar esta “bomba viviente”. La creación de zonas de distensión en Siria tiene como objetivo precisamente impedir que tales militantes entren en zonas donde existe un alto el fuego.
Infografías: Infografía "RG" / Anton Perepletchikov / Yuri Gavrilov
Área de trabajo. Área de recreación
¿Cuáles son esas cuatro zonas especiales, cuya creación se acordó en Astaná? El primero, el más extenso, se sitúa en el norte de Siria. Captura la provincia de Idlib, así como las regiones fronterizas del noreste de la provincia de Latakia, las regiones occidentales de la provincia de Alepo y las regiones del norte de la provincia de Hama. En total viven allí más de un millón de sirios. Esta zona está controlada por grupos armados con un total de 14,5 mil personas.
La segunda zona está situada al norte de la provincia de Homs. Incluía las ciudades de Er-Rastan y Tel-Bissa, así como las zonas cercanas, controladas por unidades de la oposición de hasta 3.000 personas. En estas zonas hay alrededor de 180.000 civiles.
La tercera zona es Guta Oriental. Allí operan unos 9.000 militantes de distintos grupos armados. Según nuestro Estado Mayor, en el territorio de Guta Oriental viven alrededor de 690 mil civiles, para cuya libre circulación las autoridades sirias ya han desplegado ocho puestos de control. Rudskoi aclaró que muchos residentes van a trabajar a Damasco por la mañana y regresan a casa sin obstáculos por la noche. Esta zona no incluye la región de Qabun, completamente controlada por militantes de Jabhat al-Nusra y desde donde se llevan a cabo constantes bombardeos contra la capital siria, incluida la embajada rusa. La operación para eliminar a los terroristas en la zona continuará.
La cuarta zona está situada en el sur de Siria, en las regiones de las provincias de Deira y Quneitra, fronterizas con Jordania. Esta zona está controlada principalmente por destacamentos del llamado “Frente Sur” con un número total de hasta 15 mil personas. En esta zona viven hasta 800 mil civiles. El general Rudskoy señaló especialmente que el Memorando permite, si es necesario, formar zonas adicionales de distensión en Siria.
En el carril de seguridad
Se decidió que dentro de los límites de las zonas de distensión cesarán las hostilidades entre las tropas gubernamentales y las formaciones armadas de oposición que ya se han unido o se unirán a la tregua. Esto se aplica al uso de cualquier tipo de arma, incluidos los ataques aéreos. En el Memorándum se presta especial atención a garantizar el control del cumplimiento del alto el fuego. Para evitar incidentes y enfrentamientos entre partes en conflicto, se crean franjas de seguridad a lo largo de los límites de las zonas. Incluyen puestos de observación para monitorear la situación y puntos de control para permitir el movimiento de civiles desarmados, la entrega de ayuda humanitaria y la promoción de actividades económicas. El trabajo en los puestos de control y observación, así como la gestión de las zonas de seguridad, según Rudsky, será realizado por personal y formaciones de Rusia, Turquía e Irán.
Por mutuo acuerdo de los países garantes, también podrán participar en dichos trabajos representantes de otros Estados. Ahora el mando de nuestro grupo militar en Siria, bajo la dirección del Estado Mayor, está determinando el número necesario de puestos de control y puestos de observación, así como las fuerzas y medios para apoyar sus actividades. Rudskoi también dijo que dentro de dos semanas se creará un grupo de trabajo conjunto formado por representantes de los países garantes, que, antes del 4 de junio, presentará para su aprobación los límites exactos de las zonas de desescalada y las zonas de seguridad, así como mapas de "disociación". ” de formaciones armadas de oposición de grupos terroristas.
“Quiero enfatizar que la firma del Memorando sobre la creación de zonas de distensión en Siria no significa el fin de la lucha contra los terroristas del ISIS y Jabhat al-Nusra”, señaló el general.
Si es necesario, se pueden formar otras zonas de seguridad en Siria
Según sus palabras, los países garantes se comprometen a tomar todas las medidas necesarias para continuar la lucha contra los terroristas en las zonas de distensión, así como para ayudar a las tropas gubernamentales y a la oposición armada en la lucha contra los militantes en otras zonas de Siria. Y las unidades del ejército gubernamental liberadas tras el establecimiento de zonas de distensión continuarán la ofensiva contra ISIS en el centro y este de Siria, y también liberarán zonas a lo largo del río Éufrates. Nuestros pilotos apoyarán estas acciones.