Экономическая безопасность и понятия «устойчивость» и «развитие», равновесие в экономике. Устойчивость, развитие и безопасность - важнейшие характеристики экономики как единой системы. Категории национальной экономики. Структура национальной экономики как фактор экономической безопасности государства. Теории кризисов в экономике. Определение кризиса в экономике России и место экономической политики в антикризисном регулировании национальной экономики. Антикризисное регулирование и экономическая безопасность. Контуры механизма, обеспечивающего экономическую безопасность. Ключевые задачи и основные направления политики развития российской экономики Формирование макроэкономических условий устойчивого экономического роста.

Тема 3 Конкурентоспособность как механизм обеспечения экономической безопасности

Общая характеристика конкурентоспособности экономики России. Уровни конкурентных отношений. Конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках. Сравнительный анализ ключевых факторов успеха национальной экономики. Факторы, препятствующие росту конкурентоспособности российской экономики. Угрозы национальной конурентоспособности. Основные механизмы повышения конкурентоспособности экономики России.

Тема 4 Регулирование конкуренции на национальном и международном уровнях

Объект государственного регулирования (определенная сфера экономической деятельности, экономический процесс) конкуренции. Конкурентная политика государства и направления ее регулирования. Методы защиты конкуренции. Антимонопольное регулирование: сущность и методы. Анализ конкурентной среды в России и ее регулирование. Характерные особенности современного состояния национальной конкуренции. Влияние глобальных и региональных факторов на эволюцию современной конкуренции. Отраслевая зависимость методов и форм конкуренции, их зависимость от изменения производственной структуры. Этапы разработки программы повышения конкурентоспособности. Отечественный подход к обеспечению конкурентоспособности национальной экономики. Международный опыт реализации программ повышения конкурентоспособности.

Тема 5 Методология и опыт оценки внутренней конкурентоспособности регионов России

Цели и задачи оценки внутренней конкурентоспособности регионов России. Оценка уровня конкурентоспособности. Конкурентные преимущества региона Факторы экономического потенциала регионов России. Факторы конкурентоспособности, характеризующие экономический потенциал регионов. Структура валового регионального продукта и конкурентоспособность. Конкурентоспособность и экспортная активность.

Национальная экономика как наука включает в себя следующие составные части:

• 1. Объект и предмет науки.
• 2. Методологический инструментарий.
• 3. Субъект науки.

Объектом национальной экономики является хозяйственная система страны, входящие в ее состав уровневые составляющие.

Предметом национальной экономики выступают социально-экономические процессы воспроизводства, проявляющиеся в объемах (масштабах), темпах (спадах или подъемах) и пропорциях развития.

Инструментарий национальной экономики - методологические подходы к анализу состояния, факторов, проблем, закономерностей, тенденций развития и разработанные на этой основе меры и средства подготовки и реализации хозяйственных макроэкономических решений.

Субъект национальной экономики - органы управления национальным хозяйством, его регионами и отраслями.

Формирование национальной экономики как специального направления отечественной науки началось во второй половине XIX - начале ХХ вв. В России связь общей экономической теории с национальной спецификой первоначально принимала форму приспособления к российским условиям западного теоретического опыта.

Методология изучения национальной экономики заложена Фр. Листом - немецким экономистом XIX века. Он противопоставил национальную (реальную) политическую экономию «гипотетической» классической политэкономии А. Смита. Фр. Лист полагал:

• · конкретная нация может улучшить свое экономическое положение в реально существующих мировых условиях;
• · национальная политическая экономия занимается производительными силами, а «гипотетическая» ограничивается теорией стоимостного обмена;
• · свобода торговли - орудие доминирующей экономики против менее развитых стран, препятствует созданию конкурентоспособной промышленности;
• · экономический интерес нации является основополагающим при организации хозяйственной деятельности в стране, в реализации данного интереса большая роль принадлежит государству.

Методология изучения национальной экономики, принятая в мировой науке, связана также с именами немецких ученых исторической школы. Почти 100 лет назад Густав фон Шмоллер (1838-1917) сформулировал генетический подход к изучению экономики. В числе факторов, определяющих хозяйственный облик страны, были выделены этнические и даже антропологические признаки. Г. Шмоллер обратил внимание на экономическую психологию, ставшую в последствии ключевым подходом в исследовании рынка. Он полагал, что в экономической политике не может быть правил и решений, пригодных для всех стран и времен.

Вернер Зомбарт (1863-1941) рассматривал склонность к предпринимательству в связи с национальной спецификой. Он выступал за государственное регулирование экономики через контроль и планирование индустриального развития.

В. Зомбарт предложил типизацию экономических систем и периодизацию экономической истории, в основе которых заложены следующие постулаты:

• · «жизнь духа» определяет национальный образ мысли и хозяйственную ориентацию;
• · психология предпринимательства включает такие личностные особенности, как динамизм, склонность к риску, идейная свобода, способность после поражения начать все с нуля.

В. Зомбарт подразделяет предпринимателей на «завоевателей» (уверенность в себе, настойчивость, воля), «организаторов» (умение соединить людей в трудовом процессе), «торговцев» (способность завоевать доверие, расположить к себе, побуждать к поступкам). Он связывает склонность к предпринимательству того или иного вида с национальной принадлежностью. Размышляя над возможными вариантами социального развития, В. Зомбарт настаивает на необходимости государственного контроля и планирования индустриального прогресса. Идеалом для Германии называлась система государственного капитализма. В 1915 г. вышла книга В. Зомбарта «Герои и торговцы», где торговцам-англосаксам противостояла героическая германская нация.

Примыкавший к исторической школе, социолог Макс Вебер (1864-1920) исследовал воздействие религии на хозяйственную жизнь народов и стран. Его труды - «Протестантская этика и дух капитализма», «Экономическая этика мировых религий» - снискали широкую известность. Примечательны рассуждения М. Вебера о двух началах - мистическом (пассивное созерцание событий) и аскетически активном (преобразование мира). В мировых религиях присутствуют оба начала, но в различных сочетаниях. Особенно значителен аскетический акцент в протестантстве - религии первых американских переселенцев и европейских (британских) предпринимателей XVIII века. Он становится символом рационального поведения, формирует «дух капитализма». Пастыри учат, что бог предопределяет человеческие судьбы, но свидетельством избранности являются энергия и успехи. Тем самым предпринимательство получило нематериальный стимул к активной деятельности.

Многие исследователи полагают, что несущей конструкцией национальной экономики являются традиции и менталитет, которые определяют модель государственного регулирования и инструментарий экономической политики. При этом, подобно другим отраслям знания, национальная экономика включает набор аксиом и доказательств, пригодных для анализа в любых конкретных условиях. В этом смысле она не может быть национальной, так же как не может существовать американской физики или немецкой математики. Цены повсюду определяются спросом и предложением, а с ростом дохода происходит снижение потребляемой части и возрастание его накопляемой части.

Власть национальной специфики в экономической жизни велика, но в многообразии хозяйственных обычаев, традиций и конкретных форм просматриваются общие закономерности, которые являются предметом экономического анализа.

Каждая национальная экономика специфична. Ни одна, даже самая «хорошая» и общепризнанная в научном сообществе, базовая теоретическая модель не может быть непосредственно применена к экономическому анализу и прогнозу, а требует разработки на ее основе более подробных моделей, учитывающих множество конкретных переменных в конкретной экономике.

Например, своеобразие России состоит не в том, что наша страна идет своим, «третьим», путем. Особенность России - в уровне экономического и социального развития, в степени ее приближения к состоянию, описанному в той или иной модели. Это и определяет соотношение общего и национального при использовании теоретических моделей для экономики России.

Основные специфические черты российской экономики:

• · неразвитость рыночных отношений (рыночной инфраструктуры, институциональной среды);
• · периодически наблюдается откат к существовавшим ранее формам отношений;
• · медленно меняется система государственного управления.

Каждая страна наследует исторические традиции экономического развития нации.

Вкратце опишем открытые с помощью системного подхода и концепций самоорганизации закономерности развития национальной экономики .

Закономерности развития национальной экономики

Развитие экономики представляет собой качественное изменение ее структуры и функционирования за счет кооперативного взаимодействия ее компонентов и подчиняется следующим закономерностям. Экономика и ее компоненты подвергаются изменениям - флуктуациям , что экономика до определенного предела может нейтрализовывать, "гасить", чему способствует устойчивость ее структуры в течение эволюционного периода. При превышении флуктуальными параметрами критических значений и мощности стабилизирующих систем наступает момент, когда изменение параметров приводит к скачкообразному переходу экономики в качественно иное состояние, на новую траекторию развития. Так наступает точка бифуркации - точка ветвления вариантов развития. В момент наступления точки бифуркации изменяется структура экономики, а затем и механизм ее функционирования.

Настаивают на поливариантности развития, отвергая представления о социализме и капитализме, плана и рынка как единственных альтернативных траекториях, как и идею прогресса как единого направления развития, а осложнения - его результата.

Варианты траекторий развития, на которые может вступить экономика, можно разделить на три группы:

1. экономика может стать открытой;
2. стать закрытой;
3. может разрушиться.

Открытость предполагает множество вариантов дальнейшего развития, а страны, выбравшие закрытость, имеют много общих черт (интенсивность их выражения зависит от степени закрытости, но поскольку полной закрытости в реальности не наблюдается, эти черты следует рассматривать как тенденции): стремление к достижению автаркии, огосударствление экономики, агрессивность внешней и внутренней политики, бюрократизм, стремление к достижению общего равновесия (равенству макроэкономических параметров) посредством директивного планирования. Закрытая экономика лишена возможностей самоорганизации и организуемого средой. Постепенно в ней нарастает , и экономика должна либо стать открытой, либо разрушиться.

Разрушение национальной экономики

Другой опасностью является возможность того, что хаос точки бифуркации даже открытую экономику может подтолкнуть в область странного аттрактора, т.е. к разрушению. Возможность подобного развития событий делает особенно важным государственное регулирование в этот момент, но именно в точке бифуркации оно может быть особенно опасным. Поэтому оно должно удовлетворять следующим требованиям: должно быть резонансным изменениям, природе и прошлом экономики; осуществляться своевременно; наладить обратные связи с экономикой, иначе возможно ли разрушение экономики , государство должно опираться на субъекты, обеспечивающие переход на выигрышный аттрактор. Главным "ограничителем" выбора аттрактора является прошлое системы - с почти бесконечной множеств путей развития она может выбрать только соответствующей ее природе, достигнутому уровню развития. Немаловажным фактором является и природную среду. Так, если она бедна, то экономика может выбрать либо аттрактор инновационного, ресурсосберегающего типа (пример - современная Япония), или закрытость и состояние, близкое к гомеостаза со средой (Япония до революции Мэйдзи). Выбор аттрактора также должен соответствовать потенциалу экономики.

Точки бифуркации экономики провоцируются глубокими циклическими кризисами перепроизводства и либо совпадают с периодами кризисов, либо следуют непосредственно за ними. Это подтверждается тем, что наиболее глубокие кризисы последнего столетия (что пришлись на 1890, 1929-1933, 1973-1974 г.) повлекли за собой крупные изменения структуры и функционирования экономически развитых стран, поведения экономических субъектов, направленности и методов государственного регулирования экономики и т.д. Возможно, точки бифуркации экономики связаны с циклами Н. Д. Кондратьева , в пользу чего говорит тот факт, что периоды между точками бифуркации примерно равны сорока годам и приходятся на время перехода от одного большого цикла к другому. Дополнительным аргументом может служить следующая закономерность: в точке бифуркации экономика "выбирает" между открытостью и закрытостью, а возникновение закрытых систем в ХХ в. приходится на кризисный или посткризисный период: начало 30-е и 1973-1976 г.. Так, именно в этих периодах берут начало тоталитарные тенденции в Германии и Италии (1933), СССР (конец 20-х - начало 30-х), Камбоджи (1975) и Вьетнама (1976).

Национальная экономика. Под ред. Савченко П.В.

М.: Экономистъ, 2005. - 813 с.

В учебнике в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования изложен учебный курс «Национальная экономика».

На основе обобщения мирового опыта раскрывается содержание экономической политики государства для различных типов национальных хозяйств.

Дается описание конкретных инструментов макроэкономического анализа, используемых для определения путей последующего развития, оценки экономического потенциала страны, выработки экономических прогнозов. Оценивается степень и направления развития конкурентного режима, особенности воспроизводственных процессов в условиях, совмещающих задачи повышения зрелости рыночного хозяйства и необходимости перехода к постиндустриальному обществу. Отражены достижения российской экономической школы в обосновании адаптационного механизма экономики России и ее продвижении к более зрелому рыночному хозяйству.

Для студентов экономических специальностей вузов, аспирантов, научных работников.

Формат: pdf / zip

Размер: 4 ,1 Мб

/ Download файл

Оглавление

К читателю. ................ 15

Предисловие. ............. 19

РАЗДЕЛ I . ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ КУРСА «НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА»

Глава 1. Предмет национальной экономики 21

1.1. Национальная экономика как отрасль экономических наук

и учебная дисциплина.................................. 21

1.2. Этапы развития национальной экономики и критерии

их разграничения...... 27

Выводы. 32

Термины и понятия .................

Вопросы для самопроверки ..............................................................................................

Глава 2. Основные экономические показатели 34

2.1. Макроэкономические показатели.................................................................... 34

2.2. Система национальных счетов..................................................................... 43

2.3. Система таблиц «Затраты - Выпуск»............................................................... 50

Выводы ..... 64

Термины 65

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 6 5

Глава 3. Типы национальных экономик 66

3.1. Классификация национальных экономик......................................................... 66

3.2. Модели развития национальных экономик с разным уровнем развития. . 70

3.3. Особенности развития стран с переходной экономикой................................. 77

3.4. Варианты рыночных моделей развития............................................................ 80

3.5. Глобализация и ее последствия для развития национальных экономик... 88

Выводы ........................................................................................................................... 91

Термины и понятия ...................................................................................................... 91

Вопросы для самопроверки. ......................................................................................... 91

Глава 4. Особенности общественного развития России 93

4.1. Начало новой эры общественного развития.................................................... 93

4.2. Общественная трансформация России и ее дальнейшие варианты... 101 Выводы. 106

Термины и понятия .................................................................................................... 107

Вопросы для самопроверки " ....................................................................................... 107

Глава 5. Национальное хозяйство и социально-экономическая мысль 108

5.1. Национальное экономическое мышление, его отличие от классового, националистического, индивидуалистического 108

5.2. Специфика российской школы экономической мысли................................... 113

5.3. Трактовка основных категорий национальной экономики российскими экономистами. .." 115

Выводы. ........................................................................................................................ 122

Термины и понятия .................................................................................................... 123

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 123

РАЗДЕЛ II . СИСТЕМА ПОТЕНЦИАЛОВ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 6. Потенциал развития национальной экономики 12 S

6.1. Общее понятие об экономическом потенциале.............................................. 125

6.2. Национальное богатство в традиционном понимании................................... 130

6.3. Природные ресурсы....................... :............................................................... 138

6.4. Расширенная концепция национального богатства....................................... 142

6.5. Потенциал управления.................................................................................... 150

6.6. Накопление экономического потенциала. ,.............................................. 153

Выводы ......................................................................................................................... 160

Термины и понятия .................................................................................................... 162

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 163

Глава 7. Научный потенциал 164

7.1. Переход к экономике знаний.......................................................................... 164

7.2. Развитие науки в России................................................................................. 168

7.3. Развитие высоких технологий в России......................................................... 172

7.4. Сохранение и дальнейшее развитие потенциала науки и высоких технологий - важнейшее условие устойчивого экономического роста России 175

Выводы ......................................................................................................................... 178

Термины и понятия .................................................................................................... 179

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 179

Глава 8. Экономико-географические условия 180

8.1. Размеры территории и природные условия................................................... 180

8.2. Заселенность территории............................................................................... 184

Выводы .................................................. i ..................................................................... 193

Термины и понятия .................................................................................................... 193

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 194

Глава 9. Федеративное устройство России 195

9.1. Сущность и содержание современной региональной государственной политики 195

9.2. Единое и общее экономическое пространство.............................................. 197

9.3. Принципы федерализма.................................................................................. 199

9.4. Проблемы развития федеративных отношений в России............................... 204

Выводы ......................................................................................................................... 206

Термины и понятия ........................................................................................... ч . 207

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 207

Глава 10. Регионы в системе национального хозяйствования 208

10.1. Население российских регионов.................................................................. 211

10.2. Валовой региональный продукт............................................................... 215

10.3. Инвестиции регионов для расширения воспроизводства............................. 220

Выводы ..................................................................................................................... 225

Термины и понятия ................................................................................................. 225

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 226

РАЗДЕЛ III . МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ КОМПЛЕКСЫ

Глава 11. Топливно-энергетический комплекс 227

11.1. Газовая промышленность.............................................................................. 227

14.1. Нефтяная промышленность.......................................................................... 229

11.1. Угольная промышленность........................................................................... 231

11.2. Электроэнергетика.................................................................................... 232

11.3. Ядерный энергетический комплекс............................................................... 235

11.6. Сектор нетрадиционных и альтернативных видов энергии........................ 236

Выводы ............................................................................. ". . . J ............................... 238

Термины и понятия .................................................................................................... 238

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 239

Глава 12. Машиностроение, оборонно-промышленный комплекс и строительство . . . 240

Выводы ......................................................................................................................... 251

Термины и понятия .................................................................................................... 252

Вопросы для самопроверки. .................................................................................... 252

Глава 13. Комплексы сырьевых и конструкционных материалов 253

13.1. Химический комплекс................................................................................... 253

13.2. Лесопромышленный комплекс....................................................................... 257

13.3. Металлургический комплекс........................................................................ 260

Выводы ......................................................................................................................... 262

Термины и понятия. ................................................................................................... 262

Вопросы для самопроверки. .................................................................................... 262

Глава 14. Агропромышленный комплекс 263

14.1. Понятие и определение агропромышленного комплекса............................. 263

14.2. Изменение агропромышленного комплекса в период реформ..................... 265

Выводы ...................................................................................................................... 274

Термины и понятия. .................................................................................................... 274

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 274

Глава 15. Потребительский комплекс национальной экономики 275

15.1. Сущность потребительского комплекса национальной

экономики, его структура............................................................................ 275

15.2. Особенности функционирования и развития потребительского
комплекса национальной экономики............................................................ 280

Выводы ..................................................................................................................... 285

Термины и понятия. .................................................................................................... 286

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 286

Глава 16. Транспортный комплекс 287

16.1. Железнодорожный транспорт....................................................................... 288

16.2. Автомобильный транспорт........................................................................... 289

16.3. Авиационный транспорт. . . "................................................................... 291

16.4. Морской транспорт...................................................... "............................... 292

16.5. Речной транспорт......................................................................................... 293

16.6. Трубопроводный транспорт..................................................................... 294

Выводы ......................................................................................................................... 295

Термины и определения ........................................................................................... 296

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 296

Глава 17. Связь и телекоммуникации 297

17.1. Основные виды связи..................................................................................... 298

17.2. Информатизация и компьютеризация........................................................... 300

Выводы ......................................................................................................................... 303

Термины и понятия. ................................................................................................... 304

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 304

Глава 18. Место и роль сферы услуг в национальной экономике 305

18.1. Методология выделения комплекса услуг в национальной

Экономике..................................................................................................... 305

18.2. Структура и особенности развития сферы услуг в развитых странах

и в России..................................................................................................... 305

18.3. Организационно-экономический механизм системы образования. . . 307

18.4. Особенности организации и финансирования здравоохранения.... 309

18.5. Особенности организации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) 314

Выводы ......................................................................................................................... 321

Термины и понятия .................................................................................................... 322

Вопросы для самопроверки . , ................................................................................. 322

РАЗДЕЛ IV . ВОСПРОИЗВОДСТВО - ТЕМПЫ, ПРОПОРЦИИ, СБАЛАНСИРОВАННОСТЬ ЭКОНОМИКИ

Глава 19. Факторы и динамика экономики 323

19.1. Типы экономического роста........................................................................ 323

19.2. Факторы развития экономики....................................................................... 331

19.3. Динамика экономики, темпы воспроизводства............................................. 341

19.4. Деформации процесса воспроизводства....................................................... 351

Выводы ......................................................................................................................... 362

Термины и понятия .................................................................................................... 363

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 363

Глава 20. Пропорции экономики , 365

20.1. Пропорции первичных факторов................................................................. 365

20.2. Пропорции производства и использования продукции................................ 369

20.3. Стоимостные пропорции воспроизводства.................................................. 377

Выводы ......................................................................................................................... 388

Термины и понятия ............... v .................................................................................. 390

Вопросы. ...................................................................................................................... 390

Глава 21. Инвестиции 391

21.1. Инвестиции: содержание и формы................................................................ 391

21.2. Особенности развития инвестиционной сферы в период трансформации экономической системы 392

21.3. Динамика и факторы развития инвестиционной

деятельности в реальном секторе российской экономики............................ 394

21.4. Основные тенденции развития инвестиционной деятельности..................... 396

21.5. Инвестиционный климат в экономике России.......................................... .400

21.6. Основные меры государственного регулирования повышения инвестиционной активности 403

Выводы ...................................................................................................................... , 405

Термины и понятия ................................................................................................. .405

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 406

Глава 22. Устойчивое развитие и экономический рост 407

22.1. Новая парадигма устойчивого развития...................................................... 407

22.2. Устойчивость биосферы............................................................................... 408

22.3. Естественная компенсация антропогенных воздействий

и биосферная рента...................................................................................... 409

22.4. Устойчивость и развитие социума 411

22.5. Индексы устойчивого развития: Россия и мир........................................ .415

22.6. Этапы перехода России к устойчивому развитию....................................... 417

22.7. Обеспечение устойчивости экономического роста.................................... 418

Выводы ........................................................................................................................ 423

Термины и понятия .................................................................................................... 424

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 424

РАЗДЕЛ V . РЕГУЛИРОВАНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 23. Теория саморегуляции рыночной экономики ................................... .425

23.1. Функциональные экономические системы - основа взаимодействия
государства и рынка..................................................................................... 425

23.2. Основные виды функциональных экономических систем в России... 428
Выводы 440

Термины и понятия. ................................................................................................... 441

Вопросы для самопроверки. .................................................................................... 441

Глава 24. Собственность в системе национальной экономики 442

24.1. Собственность и структура экономической системы.............................. 442

24.2. Формы собственности в России................................................................... 448

24.3. Реформирование земельной собственности в России.................................. 459

Выводы ........................................................................................................................ 466

Термины и понятия. ................................................................................................... 467

Вопросы для самопроверки ...,.."........................................................................ 46 7

Глава 25. Конкуренция и монополии в России 468

25.1. Условия формирования конкурентной среды............................................... 468

25.2. Особенности монопольного рынка в переходной экономике. . . . 471

25.3. Формирование конкурентной среды и процесс демонополизации экономики 473

Выводы ......................................................................................................................... 476

Термины и понятия. ............................ ,...................................................................... 477

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 477

Глава 26. Место и роль корпораций в российской экономике 478

26.1. Акционерный механизм корпоративного управления.................................. 479

26.2. Экономические преимущества корпораций.................................................. 484

26.3. Формирование институтов корпоративного предпринимательства

в Российской Федерации.............................................................................. 485

26.4. Основные формы корпораций в России....................................................... 488

26.5. Предпринимательский доход корпораций.................................................... 49.2

Выводы ......................................................................................................................... 493

Термины и понятия. ................................................................................................ 494

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 494

Глава 27. Малый бизнес 495

27.1. Критерии субъектов малого предпринимательства...................................... 496

27.2. Функции малого предпринимательства........................................................ 498

27.3. Особенности малого предпринимательства России..................................... 501

27.4. Поддержка малого предпринимательства..................................................... 504

Выводы ......................................................................................................................... 507

Термины и понятия. ................................................................................................... 508

Вопросы для самопроверки. ............................................................................ , . . 508

Глава 28. Бюджетное регулирование национальной экономики 509

28.1. Экономическая роль бюджетных отношений, формирующих основу финансовой базы государственного регулирования 509

28.2. Механизмы бюджетного регулирования...................................................... 514

28.3. Бюджетное регулирование финансовых потоков........................................ 519

Выводы ........................................................................................................................ 524

Термины и понятия. ................................................................................................... 525

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 525

Глава 29. Государственная налоговая политика 526

29.1. Сущность, функции и виды налогов............................................................. 526

29.2. Основы налогообложения организаций и граждан...................................... 529

29.3. Налоговый кодекс РФ и его совершенствование.......................................... 536

Выводы ......................................................................................................................... 539

Термины ....................................................................................................................... 539

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 539

Глава 30. Кредитная и банковская системы 540

ЗОЛ. Содержание, структура и элементы кредитной системы............................. 540

30.2. Банковская система и особенности ее развития в России............................ 545

30.3. Центральный банк как регулирующая Часть банковской системы. . . 551

30.4. Коммерческие банки как элементы национальной банковской

системы ......................................................................................................... 554

30.5. Денежно-кредитное регулирование и банки 559

Выводы ......................................................................................................................... 567

Термины и понятия .................................................................................................... 568

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 568

Глава 31. Регулирование рынка ценных бумаг 569

31.1. История вопроса. Российский опыт............................................................. 569

31.2. Современное состояние и перспективы регулирования............................... 571

Выводы ......................................................................................................................... 576

Термины и понятия .................................................................................................... 576

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 576

Глава 32. Инфляция и ее регулирование 577

32.1. Общая характеристика инфляции................................................................. 577

32.2. Особенности инфляции в России.................... -........................................... 581

Выводы ......................................................................................................................... 586

Термины ....................................................................................................................... 587

Вопросы для самопроверки ......................................................................................... 587

РАЗДЕЛ VI . СОЦИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

Глава 33. Особенности социального развития и социальной политики

в России, их роль в национальной экономике 588

33.1. Место социального развития в системе активной социальной < политики. 588

33.2. Формирование национальной модели социальной политики

в России........................................................................................................ 593

Выводы ......................................................................................................................... 600

Термины и понятия .................................................................................................... 601

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 601

Глава 34. Трансформация мотивационных механизмов в экономике

России ..................................................................................................... 602

34.1. Экономическая природа и национальные особенности мотивации

к труду.................................................. ,...................................................... 602

34.2. Эволюция мотивации к труду в разные периоды развития

национальной экономики............................................................................. 604

34.3. Экономические и социально-психологические побудительные

мотивы, их формирование и приоритетность............................................. 607

Выводы ....................................................................................................................... -.610

Термины и понятия .................................................................................................... 610

Вопросы для самопроверки ...................................................................................... .611

Глава 35. Уровень и качество жизни населения России 612

35.1. Индикаторы*уровня и качества жизни......................................................... 612

35.2. Государственная политика борьбы с бедностью.......................................... 619

Выводы ........................................................................................................................ 622

Термины ....................................................................................................................... 622

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 622

Глава 36. Системы защиты от безработицы: закономерности

формирования и национальные особенности 624

36.1. Система 1 защиты от безработицы в рыночной экономике. ,................. 624

36.2. Эволюция системы защиты от безработицы................................................. 625

36.3. Модели защиты от безработицы................................................................... 628

36.4. Формирование моделей защиты от безработицы в переходных экономиках .629

36.5. Российская модель защиты от безработицы................................................. 630

В ыводы .......................................................................................................................... 634

Термины и понятия .................................................................................................... 634

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 634

РАЗДЕЛ VII . ПРОГНОЗИРОВАНИЕ КАК УСЛОВИЕ ЭФФЕКТИВНОГО

УПРАВЛЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ

Глава 37. Основные задачи и принципы прогнозирования 635

37.1. Роль и место социально-экономического прогнозирования

в регулировании национальной экономики. ,.......................................... 635

37.2. Основные типы прогнозов............................................................................ 637

37.3. Основные принципы и методы социально-экономического прогнозирования 640

37.4. Структура и классификация прогнозных моделей........................................ 645

37.5. Структурные элементы и этапы разработки комплексных социально-экономических прогнозов. 648

Выводы ......................................................................................................................... 651

Термины и понятия .................................................................................................... 652

Вопросы дм самопроверки. ......................................................................................... 652

Глава 38. Производственные функции как инструмент прогнозирования 653

Выводы ......................................................................................................................... 662

Термины и понятия .................................................................................................... 663

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 663

Глава 39. Прогнозирование структуры экономики 664

39.1. Прогнозирование коэффициентов прямых затрат....................................... 667

39.2. Методы прогнозирования отраслевых элементов конечного

спроса........................................................................................................ .669

39.3. Учет внешних ограничений 671

Выводы ......................................................................................................................... 674

Термины и понятия .................................................................................................... 675

Вопросы для самопроверки. ................................................... *. ................................. 675

Глава 40. Прогнозирование инвестиционно-фондовых процессов

г и инновационного развития 676

40.1. Прогнозирование инвестиционно-фондовых процессов......................... .676

40.2. Прогнозирование инновационного развития. . . ,...................... 682

Выводы ........................................................................................................................ 694

Термины и понятия .................................................................................................... 694

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 695

Глава 41. Прогнозирование доходов и потребления населения 696

41.1. Инструментарий прогнозных расчетов........................................ , . . . 696

41.2. Технология прогнозных расчетов............................................................ 699

41.3. Расчет структуры расходов населения на товары и услуги.................... .704

Выводы ......................................................................................................................... 705

Термины и понятия. ................................................................................................... 705

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 705

РАЗДЕЛ VIII. РОССИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ

Глава 42. Переход России к открытой экономике и его последствия 706

42.1. Эволюция внешней торговли России и СССР (1911-1991 гг.).................. 706

42.2. Переход к открытой экономике и современная структура торговли. . . . 714

42.3. Проблемы повышения эффективности внешних связей

и изменение положения России в международном разделении труда. . . 720

Выводы ...................................................................................................................... .727

Термины и понятия. ................................................................................................... 729

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 729

Глава 43. Цели государственного регулирования внешнеэкономических

связей и пути их осуществления ................................................ ". . . 730

43.1. Государственная монополия внешней торговли: механизм

ее осуществления и последствия................................................................... 730

43.2. Регулирование внешнеэкономических связей в условиях

открытой экономики................................................................................. 733

43.3. Поддержка экспортного производства и стимулирование экспорта .... 741
Выводы .747

Термины и понятия. ................................................................................................ 749

Вопросы для самопроверки. ........................................................................................ 750

Глава 44. Иностранный капитал в российской экономике 751

44.1. Тенденции движения иностранного капитала в российской

экономике..................................................................................................... 751

44.2. Основные меры государственного регулирования иностранных
инвестиций.................................................................................................... 755

44.3. Участие в международных финансовых организациях................................ 759

Выводы ......................................................................................................................... 761

Термины и понятия. ................................................................................................... 762

Вопросы для самопроверки. .................................................................................... .762

Глава 45 Валютное положение и валютное регулирование. .............................. 763

45.1. Состояние платежного баланса и золотовалютных резервов

страны........................................................................................................... 763

45.2. Валютное регулирование............................................................................. 767

Выводы ......................................................................................................................... 774

Термины и понятия. ................................................................................................... 775

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 775

Глава 46. Участие России в международных организациях и интеграционных

процессах .................................................................................................. 776

46.1. Проблемы вступления России в ВТО........................................................ 776

46.2. Россия и региональная интеграция.......................................................... .783

Выводы ........................................................................................................................ 790

Термины и понятия. ................................................................................................... 791

Вопросы для самопроверки. ....................................................................................... 792

Глава 47. Россия и СНГ 793

47.1. Общее состояние интеграционного сотрудничества в рамках СНГ . . . 793

47.2. Попытки организации разМОСКОрОСТНОГО интеграционного сотрудничества внутри СНГ.798

47.3. Особенности функционирования ЕврАзЭС................................................ 800

47.4. Этапы российско-белорусского сотрудничества. Проблемы формирования Союзного государства Белоруссии и России 801

47.5. Перспективы формирования единого экономического пространства (ЕЭП) 802

Выводы ......................................................................................................................... 804

Термины и понятия .................................................................................................... 804

Вопросы для самопроверки ........................................................................................ 805

Литература.................................................................................................................... 806

Краткие сведения об авторах....................................................................................... 811

О том, как читать книги в форматах pdf , djvu - см. раздел "Программы; архиваторы; форматы pdf, djvu и др. "

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

План:

Предмет и задачи курса

Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства

Главные макроэкономические пропорции

Типы национальных хозяйственных систем

Предмет и задачи курса

Республика Беларусь - молодое независимое государство, получившее в июле 1990 г. суверенный статус, обеспечивший белорусскому народу полные суверенные права на свою территорию в пределах национальных границ и национальную экономику. Если в советский период экономика БССР была лишь органичной частью единого народнохозяйственного комплекса (ЕHXK) Советского Союза, то с распадом СССР и ЕНХК она стала преобразовываться в национальную экономику, постепенно приобретать черты единого хозяйственного целого в рамках суверенного белорусского государства, ставшего полноправным членом мирового сообщества, субъектом международного права и международных экономических отношений.

За годы независимого существования Беларусь прошла сложный путь построения государственности, наполнения суверенитета реальным содержанием, перехода к рыночным отношениям в трудных условиях преодоления системного социально-экономического кризиса, вызванного распадом СССР.

Термин «национальная экономика» активно вошел в научный оборот, управленческую, хозяйственную практику последнего десятилетия как синоним понятия «экономика суверенной страны» наряду с терминами «народное хозяйство» (National economy - англ., Volkewirtschaft - нем., Gospodarka narodowa - польск.), «экономика республики». Слово «национальный» акцентирует внимание на том, что экономика рассматривается в своей целостности, в масштабе нации, государства, а не только в этническом аспекте.

Следует различать национальную экономику как науку (на­учное направление и учебную дисциплину) и как область хо­зяйственной практики.

Как наука национальная экономика имеет свои объект, предмет, инструментарий и субъект научного исследования. Предметом изучения являются социально-экономические про­цессы воспроизводства, закономерности функционирования и развития хозяйственной системы, ее структурно-функциональ­ных элементов, потенциалов и механизмов. В качестве объекта выступает национальная хозяйственная система страны. Она исследуется рядом экономических дисциплин: теоретической (политической) экономией, экономической историей, экономи­ческой статистикой, эконометрикой, математическим модели­рованием, экономической и социальной географией и др.

Обобщенные результаты исследований создают научные ос­новы национальной экономики, которые включают совокуп­ность ключевых теоретико-методологических, концептуаль­ных, научно-методических, инструментально-прикладных по­ложений и, прежде всего, понятийно-категориальный аппарат, методологические императивы и методический инструмента­рий. Наиболее эффективным научным методом в исследовании экономических комплексов зарекомендовал себя системный подход . В соответствии с его принципами система представляет собой упорядоченное множество элементов, объединяемых взаи­модействиями и отношениями в единое целое. Устойчивая со­вокупность элементов (компонентов, подсистем) и их отноше­ний образует структуру системы, определяющую закономер­ности ее функционирования, свойства и характеристики, про­являющиеся в поведении при взаимодействии с внешней средой.

Конкретизация идей, принципов теории систем и системно­го анализа (в совокупности с общенаучными методами) приме­нительно к различным сферам жизни общества и государства обеспечивается структурно-функциональным подходом , основ­ные положения которого при анализе системных функций эко­номики заключаются в следующем:

Экономика рассматривается как одна из подсистем системы «общество»;

Системные функции экономики выводятся из структур­но-функциональной дифференциация общества и совокупности общественных императивов;

Функциональные императивы подсистем общества, в том числе экономики, реализуются через соответствующие институциональные формы и процессы с помощью специфических механизмов;

Процессы в обществе, отражающие системные функции, могут быть классифицированы по функциональной направленности, структурно-функциональному оформлению и сведены к обозримому числу типов;

Экономика и на уровне общих процессов развития, и на уровне текущего функционирования может рассматриваться как институциональный процесс, т.е. процесс, звенья которого представляют собой комплексы производственно-технологических (включая транспортные) и трансакционных" действий, направленных на создание материальных благ, услуг, имущественных благ и доходов, а также как сфера массового поведения экономических агентов.

B рамках данного подхода модель экономики - это система интегрированных компонентов, их наиболее значимых отноше­ний и связей, отражающих основное содержание процессов сба­лансированного социально-экономического и экологического развития. Модель экономики можно представить как систему институтов, их целей, функций, видов деятельности (и государ­ство, и рынок выступают в ней как совокупности институтов).

Наиболее приемлемым является определение института как устойчивого комплекса формальных и неформальных норм, принципов, законов, правил, регулирующих различные сферы человеческой деятельности, социальные отношения и органи­зующих их в систему социальных ролей и статусов посредством организационных и организационно-экономических структур, в том числе органов государственного управления, учрежде­ний, организаций. Институт выполняет также функцию соци­ального контроля.

Системная модель экономики в данном контексте может трактоваться в двух аспектах: позитивном и нормативном. В первом случае модель - это схематичное описание какого-либо явления или процесса в обществе. Анализ и диагноз экономи­ческих явлений и процессов ведутся в основном с помощью дескриптивных (описательных) моделей. Во втором случае мо­дель - это образец, служащий эталоном для воспроизведения. Прогнозы, оптимизационные процедуры, перспективы содер­жат прежде всего нормативные модели.

Характерной чертой сложных социальных систем, к кото­рым относится и экономика, являются их способность к само­развитию в пространстве отношений и институтов в соответ­ствии с общесоциальными и общеэкономическими законами. Потенциал (как возможность и способность) развития экономи­ки определяется главным образом источниками, ресурсами, движущими силами, узлами противоречий (проблемами), направлениями и механизмами их разрешения и адаптации к внешним воздействиям и составляет сущностный аспект на­циональной экономики.

Содержательный аспект раскрывается в. анализе нацио­нальной экономики как области хозяйственной практики, анализе состояния, факторов, проблем, тенденций, параметров хозяйственной системы, механизмов ее развития как основы разработки экономической политики, включая цели, направле­ния и пути их достижения, методы и средства подготовки и реа­лизации Макроэкономических решений органов управления и регулирования хозяйственной системы страны.

Органы управления и научные структуры могут выступать в качестве субъектов исследования национальной экономики. Таким образом, национальная экономика - это хозяйствен­ная система страны, отвечающая принципам (методологичес­ким императивам) суверенности, целостности, социальности, национальной ориентации. Ее характерные черты и условия:

Суверенитет нации и государства;

Территориальная целостность;

Единство экономического пространства и юридической среды;

Общность характера хозяйственных институтов, включая институт собственности;

Наличие единого платежного средства - национальной денежной единицы - и целостной финансовой системы;

Развитость внутреннего рынка и стабильность внешнеэкономических и геополитических отношений;

Эффективные гарантии независимого распоряжения и при­умножения национального богатства в интересах повышения благосостояния нации.

Национальная экономика как сложная система включает комплекс организационных, структурных, функциональных, институциональных и других подсистем, компонентов, харак­теристик (рис. 1.1).

В организационном плане - это совокупность субъектов хо­зяйствования: организаций, учреждений, предприятий, про­изводств, отраслей, регионов, их взаимосвязей и отношений.

В структурном плане - это хозяйственные комплексы: про­мышленность, агропромышленный комплекс (АПК), военно-промышленный комплекс (ВПК), топливно-энергетический комплекс (ТЭК), строительный комплекс и ряд других.

В функциональном плане - это совокупность потенциалов: природно-ресурсного, демографического и трудового, научного и инновационного, производственнрго>экологи.че,а?ого и др

В институциональном плане - это совокупность институтов рынка и сегментов национального рынка: рывка факторов про­изводства, рынка товаров и услуг, валютного рынка, фондового рынка, рынка объектов интеллектуальной собственности, рын­ка жилья и других.

По уровням функционирования и управления национальная экономика подразделяется на макроуровень (экономика в це­лом), мезоуровеиь (отрасли, регионы) и микроуровень (пред­приятия и организации первичного производственного эвена).

Все структурные компоненты, комплексы, потенциалы, сег­менты национального рынка опосредованы:

Формами и правами собственности;

Движением материальных потоков различных видов ресурсов, участвующих в хозяйственном, воспроизводственном процессе и вовлеченных в экономический оборот в виде затрат сырья, энергии, капитала, труда;

Финансовыми потоками (денежной массы - наличных и безналичных денег), движением ценных бумаг всех видов (акций, облигаций, векселей и др.);

Юридической средой (законодательными и нормативно-правовыми актами органов государственной власти всех ветвей и уровней, 3-также системой международных договоров и соглашений).

Социально-экономические процессы, протекающие в нацио­нальной экономике, в совокупности образуют единый процесс воспроизводства, который охватывает четыре стадии: произ­водство, обмен, распределение, потребление. Их функциониро­вание и конечный результат оцениваются комплексом важней­ших социально-экономических показателей и макропарамет­ров, в том числе накопления и потребления, характеризующих движение общественного продукта. Динамика воспроизвод­ственного процесса описывается, как правило, тремя основны­ми параметрами: объемом (масштабом) производства; темпом развития (скоростью роста или спада); пропорциями системы и процесса воспроизводства, характеризующими сбалансирован­ность его компонентов, равномерность (пропорциональность) развития. Нарушение пропорций, или диспропорции, напри­мер в воспроизводственной, отраслевой, технологической, ре­гиональной структурах, ведет к падению эффективности и раз­рушению экономической системы.

Важнейшими характеристиками национальной экономики являются эффективность и конкурентоспособность, отражаю­щие состояние, тенденции, закономерности ее развития, место и роль в системе мирохозяйственных связей, мировой экономике.

Приведенные выше определения и качественные признаки, отражая сущностные характеристика, общее содержание понятия «национальная экономика», позволяют научно обоснованно вести исследование реальных социально-экономических процессов, экономических структур и институтов и логически корректно, доказательно излагать основные цели, способы, характеристики и закономерности функционирования и развития социально-экономической системы Беларуси, ее конкретно-исторической фермы - белорусской экономической модели.

Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

Национальная экономика Беларуси находится в сложном процессе трансформации, который охватывает следующие направления:

Формирование полной совокупности компонентов, институтов и характеристик экономической системы суверенного государства;

Преобразование действующих и построение новых институтов социально ориентированного рыночного (смешанного) хозяйства;

Глубинные преобразования структуры экономики на основе новых высоких технологий, мировых тенденций глобализации хозяйственной жизни, эффективного международного разделения труда.

Все эти процессы происходят, естественно, в режиме непрерывного функционирования и развития, поскольку экономическую деятельность страны остановить нельзя.

Для успешного осуществления указанных трансформационных процессов необходимы достаточные предпосылки и условия , создание которых позволит придать экономической системе качественные и количественные характеристики зрелой национальной экономики (суверенность, целостность, социальность, рыночность, эффективность, национальную ориентированность, внешнюю открытость):

Общесистемные - носят конституционно-правовой, мировоззренческий, идеологический, политический характер (новая цивнлизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества);

Системные - включают единство экономического, институционально-правового пространства, общность характера хозяйственных институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внешней средой;

Внутрисистемные - обусловливают обеспечение эффективности и конкурентоспособности национальной экономики на основе соблюдения принципов рационального хозяйствования.

Анализ международного опыта эволюции рыночных экономик показывает, что многие страны мира развивались под воздействием европейской идеи прогресса. Благодаря влиянию европейской культуры (системного плюрализма, разнообразия религиозных и культурных традиций, высокой степени индивидуальной предприимчивости, растущей дифференциации общественных структур) во многих странах мира смогли одновременно вызреть множественные предпосылки развития рыночной экономики: экономические, правовые, политические, идейно-культурные, социально-психологические, цивилизационные.

В силу многовековых связей с европейскими государствами Беларусь восприняла многие черты европейской культуры. Однако ее географическое положение в центре Европы, историческое тяготение к славянской культуре, многолетнее вхождение в единый народнохозяйственный комплекс бывшего СССР накладывают долговременный отпечаток на геополитическую ситуацию в стране, выработку ориентиров внешней политики, предпочтений и принципов включения в межгосударственные структуры. Всесторонний учет этих аспектов, а также присущих Беларуси геополитических, географических, социально-экономических, экологических, демографических и других особенностей является важнейшей методологической предпосылкой выбора направлений, моделей и механизмов развития национальной экономики.

Внешнеполитическими и внешнеэкономическими предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость экономики страны, многовекторность внешней политики, стабильность стратегических приоритетов международного сотрудничества и дипломатических отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внешних рынков. Располагая ограниченными сырьевыми возможностями для самообеспечения, Беларусь вынуждена добиваться желаемого уровня удовлетворения своих потребностей в разнообразных товарах и услугах посредством торговли со многими государствами мира. Нынешняя бело русская экономика практически не может функционировать без импорта нефти и газа, металла и комплектующих из стран СНГ. Поэтому экономическое положение республики в большой степени зависит от экспортных товарных потоков в Россию, другие страны СНГ и дальнего зарубежья, повышения качества и конкурентоспособности белорусской продукции на внешних рынках. Эти принципиальные аспекты должны найти отражение в разработках перспектив и путей развития национальной экономики.

Внутриполитическими предпосылками являются совершенствование политической системы в рамках Конституции Республики Беларусь на пути становления демократии, оптимизация государственных структур управления, формирование общественных объединений и повышение гражданской активности.

Принципиальной предпосылкой построения, функционирования и устойчивого развития национальной экономики является закрепление; в стратегических программах социально-экономического развития Беларуси долгосрочных ориентиров и общесистемных условий упреждающего характера. Такой опыт в стране есть. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития (НСУР) Республики Беларусь до 2020 г., в качестве общесистемных условий стратегического характера определены:

Построение и развитие унитарного демократического социального правового государства (в соответствии с Конституцией Республики Беларусь);

Формирование современного гражданского общества;

Создание социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.

Мировоззренческой и идеологической основой этих предпосылок является новая цивилизационная стратегия, состоящая в смене парадигмы общественного прогресса с переходом на новые принципы взаимодействия природы, общества и человека, новые концепции социальной справедливости, экономической эффективности и экологической защищенности.

Важнейшей предпосылкой является и уважение социальных, социально-психологических, культурных, ценностных ориентации народа. Исторически сложившийся менталитет нации, нравственные устои, мировоззренческие позиции, основанные на признании принципа социальной справедливости, коллективизма, дружбы народов, - это мощный социальный потенциал развития страны в правовой и институциональной сферах.

Эффективность становления, функционирования и развития национальной экономики обеспечивается также совокупностью системных условий и принципов. В их числе создание единой институционально-правовой среды для страны, ее регионов и секторов экономики, регулирующей отношения собственности, организационно-правовые формы ведения хозяйства, функционирования реального сектора, финансовой системы, рыночных институтов в процессе общественного воспроизводства. Система таких институтов, правовых норм и механизмов определяется Конституцией Республики Беларусь, Гражданским, Банковским, Налоговым, Таможенным и другими кодексами, законами Республики Беларусь.

К системным предпосылкам относится и полный учет специфики страны в сфере экономики. Беларусь располагает долговременными факторами развития: высококвалифицированным кадровым, значительными научно-техническим, промышленным и агропромышленным потенциалами, большими запасами отдельных видов минерально-сырьевых ресурсов. Наряду с этим национальная экономика имеет и устойчивые негативные аспекты: несовершенную структуру воспроизводства; физически и морально устаревшие основные фонды и технологии; медленные темпы их обновления; несоответствие товарной структуры производства и потребления, в том числе малая доля производства услуг в ВВП; низкие качество и конкурентоспособность многих видов продукции и услуг и др. Данные явления должны объективно оцениваться при формировании потенциала развития национальной экономики.

Наконец, следующая группа предпосылок обеспечивает создание внутрисистемных условий перевода экономики на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптимизацию воспроизводственной, отраслевой, технологической и региональной структур национальной экономики. Построение системы управления и регулирования экономики на принципах рациональности, стратегической целенаправленности, тактической гибкости, структурной гармоничности, учета социального, экономического и экологического императивов устойчивого развития - обязательная предпосылка эффективного хозяйствования.

Данные предпосылки носят двойственный характер. С одной стороны, они являются предваряющими, упреждающими условиями, с другой - постоянно действующими требованиями к преобразованию государства, общества, экономики, обеспечению политической и социальной стабильности в стране.

Все описанные выше группы предпосылок, условий, императивов комплексно и последовательно включаются в программы и прогнозы социально-экономического развития Беларуси, где указываются задачи, сроки, средства и механизмы их формирования и реализации.

Похожая информация.