U skladu sa članom 11.1 Federalnog zakona od 31. maja 1996. br. 61-FZ „O odbrani“ (Zbirka zakona Ruske Federacije, 1996, br. 23, čl. 2750; 2009, br. 15, čl. 1779, br. 19, čl. 2016, br. 2499;
2. U svojim aktivnostima, vojne jedinice se rukovode Ustavom Ruske Federacije, općepriznatim principima i normama međunarodnog prava, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, dekretima i naredbama predsjednika Ruske Federacije. Federacije, uredbe i naredbe Vlade Ruske Federacije, regulatorni pravni akti Ministarstva odbrane, uključujući Ujedinjeni model povelje.
3. Osnivač vojne jedinice je Ruska Federacija. Funkcije i ovlaštenja osnivača vojne jedinice vrši Ministarstvo odbrane.
4. Ovlašćenja vlasnika imovine vrši Ministarstvo odbrane u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
5. Prava pravno lice vojna jedinica stiče od trenutka upisa podataka u Jedinstveni državni registar pravnih lica.
6. Vojna jedinica ima pečat utvrđenog obrasca, druge pečate i pečate neophodne za obavljanje statutarne delatnosti, obrasce sa svojim nazivom, u svoje ime stiče i vrši građanska prava, snosi građansku odgovornost, postupa kao tužilac i tuženi u sudu.
7. Evidentiranje poslova koje je izvršila vojna jedinica u okviru budžetskih ovlašćenja u teritorijalnom organu Federalni trezor otvaraju se lični računi, a ako postoji dozvola izdata na propisan način, računi se otvaraju u institucijama Centralne banke Ruske Federacije ili drugim kreditnim organizacijama.
8. Organizacionu strukturu vojne jedinice utvrđuje osoblje vojne jedinice, odobreno na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
9. Vojna jedinica obavlja poslove koji se odnose na korištenje informacija koje predstavljaju državnu tajnu i osigurava zaštitu tih podataka u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
10. Podaci o nazivu, lokaciji, filijalama i predstavništvima vojne jedinice navode se u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica.
II. Predmet, ciljevi i aktivnosti vojne jedinice
11. Predmet i ciljevi djelovanja vojne jedinice su izvršavanje zadataka dodijeljenih Oružanim snagama Ruske Federacije u pripremi za oružanu odbranu i oružanu odbranu Ruske Federacije.
12. Vojna jedinica, uzimajući u obzir svoju funkcionalnu pripadnost, obavlja poslove u oblasti odbrane i to:
održavanje stalne borbene i mobilizacione gotovosti;
organizovanje i izvođenje borbenog dežurstva, priprema i izvođenje vježbi, obuka i drugih događaja u skladu sa odobrenim planovima i na način koji utvrđuje Ministarstvo odbrane;
sigurnost i odbrana važnih državnih i vojnih objekata, komunikacijskih objekata i specijalnih tereta;
priprema za sprovođenje mjera teritorijalne odbrane i civilne odbrane, kao i njihovo sprovođenje;
učešće u likvidaciji vanredne situacije i restauracija objekata posebne namjene;
učešće u osiguranju režima vanrednog i vanrednog stanja;
korištenje, smještaj naoružanja, vojne opreme i druge vojne imovine, kao i obezbjeđenje njihove sigurnosti;
organizovanje i sprovođenje svih vidova borbene, tehničke, logističke, finansijske i pravne podrške;
implementacija obrazovne aktivnosti za osnovne obrazovne programe (glavni programi stručnog osposobljavanja) i dodatne obrazovne programe (dodatni stručni programi);
obavljanje medicinske djelatnosti;
učešće u odbijanju agresije protiv Ruske Federacije i njenih saveznika, poražavanje trupa (snaga) agresora, prisiljavanje da prekine neprijateljstva pod uslovima koji zadovoljavaju interese Ruske Federacije i njenih saveznika;
učešće u istraživanju i eksperimentalnom razvoju u vezi sa upotrebom radioaktivnih i hemijskih supstanci;
učešće u praćenju poštivanja Ugovora o sveobuhvatnoj zabrani nuklearnih proba.
13. Vojna jedinica obavlja sljedeće djelatnosti za ostvarivanje prihoda na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije:
razvoj, proizvodnja, ispitivanje, montaža, ugradnja, održavanje, popravka, odlaganje oružja i vojne opreme, kao i prodaja proizvoda za reciklažu oružja i vojne opreme;
razvoj, proizvodnja, ispitivanje, skladištenje, prodaja i zbrinjavanje pirotehničke municije IV i V klase u skladu sa nacionalni standard, upotreba pirotehničkih proizvoda IV i V klase u skladu sa tehničkim propisima;
transportne djelatnosti unutarnjim plovnim prijevozom, pomorskim prijevozom, zrakom, automobilom;
aktivnosti utovara i istovara;
pružanje nejavnih željezničkih kolosijeka i pružanje usluga nabavke, postavljanja, kretanja, čišćenja vagona na nejavnim željezničkim prugama;
aktivnosti vezane za vuču morem;
prikupljanje i skladištenje otpada crnih i obojenih metala;
obrazovne aktivnosti u osnovnim obrazovnim programima (obrazovni programi predškolskog vaspitanja i obrazovanja, programi osnovnog stručnog osposobljavanja) i dodatnim obrazovnim programima (dodatni stručni programi);
Pružanje usluga u području informacijske sigurnosti;
aktivnosti vezane za rukovanje eksplozivnim materijalima za industrijsku upotrebu;
priprema i isporuka otpada i otpada od plemenitih metala i drago kamenje prerađivačkim preduzećima u skladu sa zaključenim ugovorima i administrativnim aktima organa vojnog komandovanja i upravljanja.
Prihodi koje vojna jedinica primi od aktivnosti za ostvarivanje prihoda idu u savezni budžet.
Pravo vojne jedinice na obavljanje djelatnosti za koje je potrebno pribaviti posebnu dozvolu (licencu) nastaje od trenutka prijema takve dozvole (licence) ili u roku navedenom u njoj i prestaje istekom dozvole ( licenca).
14. Vojna jedinica, uzimajući u obzir svoju funkcionalnu pripadnost, može obavljati i druge vrste aktivnosti na osnovu naredbe ministra odbrane Ruske Federacije.
III. Organizacija aktivnosti i upravljanje
15. Vojnom jedinicom rukovodi komandant čija nadležnost, postupak imenovanja i razrješenja, postupak djelovanja i odgovornosti utvrđeni su zakonodavstvom Ruske Federacije i pravnim aktima Ministarstva odbrane.
16. Komandant vojne jedinice:
odgovoran je za stalnu borbenu i mobilizacionu gotovost vojne jedinice, borbenu obuku, obrazovanje, vojnu disciplinu, moralno-psihološko stanje ljudstva i sigurnost vojna služba, unutrašnji red, planiranje i sprovođenje mjera zaštite državne tajne, obezbjeđivanje tajnosti, stanja i sigurnosti naoružanja, vojne opreme i druge vojne imovine;
rukovodi vojnom jedinicom na principima jedinstva komandovanja;
snosi ličnu odgovornost za izvršavanje zadataka i funkcija koje su joj dodeljene od strane vojne jedinice;
pruža materijalnu, tehničku, finansijsku, pravnu, domaćinsku i medicinsku podršku;
vrši upravljanje vojnom ekonomijom vojne jedinice i učestvuje u obezbjeđivanju vojne jedinice zajedno sa nadležnim tijelima vojne komande i kontrole Oružanih snaga Ruske Federacije materijalnim sredstvima u skladu sa utvrđenim standardima;
zastupa interese vojne jedinice u organizacijama vladine agencije i sudovi;
snosi odgovornost za organizovanje računovodstvenog (budžetskog) računovodstva i čuvanje računovodstvene dokumentacije;
snosi odgovornost za nepoštivanje zahtjeva budžetskog zakonodavstva Ruske Federacije;
utvrđuje obavezne propise o radnom vremenu;
kontroliše izvršenje potčinjenih jedinica, vojnih lica i službenika zadataka, funkcija i odgovornosti koji su im dodijeljeni;
izdaje, u okviru svoje nadležnosti, naredbe i druge pravne akte koji se odnose na rad vojne jedinice i kontroliše njihovo sprovođenje;
zaključuje, u skladu sa procedurom utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije, vladine ugovore i druge ugovore (sporazume) koji se sklapaju na teret budžetskih sredstava, u ime Ruske Federacije;
obezbjeđuje blagovremenu i punu isplatu plate osoblju ( plate) i druge isplate u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, bezbedne uslove rada, mere socijalne zaštite za podređeno osoblje;
vrši i druga ovlašćenja data zakonodavstvom Ruske Federacije, podzakonskim aktima Ministarstva odbrane, kao i aktima višeg komandanta.
17. Odnos između komandanta i vojnog osoblja regulisan je opštim vojnim propisima Oružanih snaga Ruske Federacije, odobrenim Ukazom predsednika Ruske Federacije od 10. novembra 2007. br. 1495, i regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ruska Federacija na vojnoj dužnosti i služenju vojnog roka.
Odnos između komandanta i zaposlenika koji nastaje na osnovu sporazuma (ugovora) reguliran je radnim zakonodavstvom Ruske Federacije i kolektivnim ugovorom.
18. Kolektivni radni sporovi (sukobi) između komande vojne jedinice i radnog kolektiva razmatraju se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
IV. Imovinsko-finansijska sigurnost
19. Imovina se dodjeljuje vojnoj jedinici sa pravom operativnog upravljanja ili joj se daje na besplatno korištenje od strane vlasnika imovine.
20. Imovina vojne jedinice je savezna imovina.
21. Vojna jedinica, u odnosu na imovinu koja joj je dodeljena na osnovu prava operativnog upravljanja, ostvaruje prava vlasništva i korišćenja u granicama utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, u skladu sa ciljevima svoje delatnosti, zadaci vlasnika nekretnine i namjena imovine.
Vojna jedinica nema pravo, bez saglasnosti vlasnika imovine, otuđivati ili na drugi način raspolagati imovinom koja joj je prenijeta na besplatno korištenje ili joj je dodijeljena od strane vlasnika imovine, a koju je stekla ova vojska. jedinice na teret sredstava koja joj je vlasnik imovine dodijelio za sticanje te imovine.
Nije dozvoljeno obavljanje transakcija čije su moguće posljedice otuđenje ili opterećenje imovine dodijeljene vojnoj jedinici sa pravom operativnog upravljanja, ili imovine stečene sredstvima koja su vojnoj jedinici dodijeljena iz saveznog budžeta, osim ako nije drugačije utvrđeno. prema zakonodavstvu Ruske Federacije.
22. Zemljišne parcele se daju vojnoj jedinici na trajno (neodređeno) korištenje u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
23. Kontrolu korištenja imovine koja se daje vojnoj jedinici na besplatno korištenje ili pod operativno upravljanje vojnom jedinicom vrši vlasnik imovine.
24. Vlasnik imovine koja je dodijeljena vojnoj jedinici ima pravo da povuče višak, neiskorištenu ili zloupotrebu imovine i raspolaže njome po sopstvenom nahođenju u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Oružje, vojna oprema i druga imovina pod operativnom kontrolom vojne jedinice, ako je potrebno za rješavanje zadataka dodijeljenih Oružanim snagama Ruske Federacije, mogu se oduzeti i prenijeti drugim vojnim jedinicama na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija.
25. Finansijska podrška djelatnosti vojne jedinice vrši se iz federalnog budžeta na osnovu proračuna budžeta.
26. Vojna jedinica, na propisan način, vrši budžetska ovlašćenja primaoca budžetskih sredstava, upravljača budžetskim sredstvima, administratora budžetskih prihoda i administratora izvora finansiranja budžetskog deficita.
27. Vojna jedinica vodi računovodstvene (budžetske) evidencije, sastavlja i podnosi računovodstvene (finansijske), statističke i druge izvještaje u skladu sa zakonskim i drugim podzakonskim aktima Ruske Federacije.
28. Vojna jedinica je odgovorna za svoje obaveze kojima raspolaže u gotovini, koji, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, može biti predmet ovrhe. Ako navedena sredstva nisu dovoljna, Ministarstvo odbrane snosi supsidijarnu odgovornost za obaveze vojne jedinice u ime Ruske Federacije.
V. Reorganizacija i likvidacija
29. Reorganizacija (likvidacija) vojne jedinice vrši se na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije.
30. Odluku o reorganizaciji (likvidaciji) vojne jedinice donosi ministar odbrane Ruske Federacije.
31. Reorganizacija (likvidacija) vojne jedinice stvorene kao pravno lice vrši se u slučaju reorganizacije (rasformiranja) udruženja, formacije ili vojne jedinice.
32. Likvidacija vojne jedinice smatra se završenom, a vojna jedinica je prestala da postoji kao pravno lice od trenutka upisa odgovarajućeg upisa u Jedinstveni državni registar pravnih lica.
VI. Kontrola aktivnosti vojne jedinice
33. Kontrola aktivnosti vojne jedinice vrši se na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije, podzakonskim aktima Ministarstva odbrane, uključujući inspekcijske, završne i kontrolne provjere, revizije finansijskih, ekonomskih i dr. vrste poslova ovlašćenih službenih lica.
34. Unutrašnju kontrolu nad radom vojne jedinice i njenih strukturnih jedinica sprovode komandant i druga ovlašćena službena lica vojne jedinice. Za provjeru aktivnosti vojne jedinice i potčinjenih jedinica, komandant vojne jedinice obrazuje komisije koje rade na osnovu propisa o njima, koje donosi komandant vojne jedinice.
_____________________________
* Dalje u tekstu ovog dodatka, osim ako nije drugačije navedeno, radi kratkoće će se nazivati: Jedinstveni model povelje direkcija udruženja, direkcija formacija, vojnih jedinica Oružanih snaga Ruske Federacije, stvorenih kao pravna lica , - Ujedinjeni model povelje; Ministarstvo odbrane Ruske Federacije - Ministarstvo odbrane; uprave udruženja, direkcije formacija, vojne jedinice Oružanih snaga Ruske Federacije, stvorene kao pravna lica u obliku institucija savezne vlade sa nazivima koji se sastoje od riječi "vojna jedinica" i petocifreni broj - vojne jedinice.
** Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, 2007, br. 47 (1 dio), čl. 5749; 2008, br. 43, čl. 4921; 2011, br. 4, čl. 572; 2011, br. 18, čl. 2595; 2011, br. 31, čl. 4714; 2013, br. 3, čl. 171; 2014, br. 27, čl. 3754; 2015, br. 13, čl. 1909.
Pregled dokumenta
Odobrena je jedinstvena standardna povelja za direkcije udruženja i formacija, kao i vojne jedinice Oružanih snaga RF stvorene kao pravna lica. To je konstitutivni dokument pravnih lica nastalih u obliku institucija savezne vlasti.
Već postojeće vojne jedinice koristit će povelju prilikom izmjena podataka sadržanih u Jedinstvenom državnom registru pravnih lica, a novoformirane vojne jedinice će ih dostavljati prilikom registracije pravnog lica.
Povelja definiše predmet, ciljeve i vrste aktivnosti vojne jedinice, te utvrđuje odredbe o upravljanju imovinom i finansijskoj podršci. U dijelu o organizaciji djelatnosti i rukovođenju navedena su ovlaštenja komandanta vojne jedinice. Rešena su pitanja reorganizacije i likvidacije, kao i kontrole nad radom vojne jedinice.
Ne očekuje se prisustvo posebne povelje za određenu vojnu jedinicu.
veličina slova
Current edition
NAREDBA Ministra odbrane SSSR-a od 22-02-77 105 O UVOĐENJU PRAVILNIKA O VOJNOJ (BRODSKOJ) PRIVREDI ORUŽANIH... Važeće u 2018.
2. LIKVIDACIJA VOJNE EKONOMIJE DESFORMACIJOM VOJNE JEDINICE (JEDINICA)
724. Vojna jedinica (formacija) se raspušta na osnovu direktive (naredbe) pretpostavljenog komandanta (komandanta), u kojoj se navodi:
Period raspuštanja;
Vrijeme zatvaranja tekućeg računa i završetka renoviranja vojne jedinice (objekta);
Postupak premještanja ljudstva, naoružanja, opreme i drugih materijalnih sredstava jedinice (formacije);
Postupak prenosa baraka i stambenog fonda, komunalnih objekata, zemljišnih parcela i stambene imovine;
Postupak predaje spisa i dokumenata koji su predmet čuvanja i postupak uništavanja spisa i dokumenata na licu mjesta;
Postupak uništavanja pečata i pečata;
Rokovi za podnošenje akta likvidacionoj komisiji.
725. Rasformiranje vojne jedinice (formacije) i likvidacija vojne privrede povjerava se komandantu jedinice (formacije). Komandant jedinice (formacije) i njegov zamjenik za logistiku ostaju u vojnoj jedinici (formaciji) do okončanja njenog rasformiranja i organizuju zaštitu napuštenih zgrada i objekata vojnih logora sa svom opremom i stambenom imovinom do njihovog premještanja u drugu vojnu jedinicu (formaciju) ili okrug jedinice za održavanje stanova (garnizon). Načelnici službi ostaju u vojnoj jedinici (formaciji) do okončanja likvidacije njihovih službi.
726. Da prati poštivanje utvrđene procedure za rasformiranje i tačno sprovođenje direktive (naredbe) pretpostavljenog komandanta (komandanta), kao i da pruži pomoć komandantu jedinice (formacije) prilikom likvidacije vojske. privrede, naredbom pretpostavljenog komandanta (komandira) imenuje se likvidaciona komisija.
Likvidaciona komisija u svom radu odgovoran prema osobi koji ju je imenovao, a u svom radu se rukovodi važećim zakonskim odredbama. Rasformiranje vojne jedinice (formacije) i likvidacija vojnih objekata vrši se prema planu koji je izradila komisija za likvidaciju zajedno sa komandantom vojne jedinice (formacije) i koji je odobrio komandant (komandant) koji je ovu komisiju imenovao. .
727. Na osnovu obima i sadržaja posla, likvidaciona komisija je dužna da:
Provjeriti stvarnu raspoloživost i kvalitetno stanje materijalnih sredstava u vojnoj jedinici (formaciji);
Sačiniti izjavu o raspoloživosti i kvalitetu materijalnih sredstava, u kojoj navesti broj popisanih i stvarno raspoloživih materijalnih sredstava za svaku uslugu posebno, te iskazati nedostatke i viškove;
Provjerite status obračuna sa dobavljačima i status predmeta potraživanja;
Provjera ispravnosti otplate upisa u knjigu nestašica;
Pratiti pravilno obezbjeđenje materijalnih i novčanih sredstava i uvjerenja jedinica, timova i pojedinačnih vojnih lica koja napuštaju vojnu jedinicu;
Provjerite jesu li konačni izvještaji za sve usluge tačni.
Provjeru zakonitosti upotrebe vojno-transportnih isprava moraju izvršiti organi vojnih veza, au izuzetnim slučajevima - likvidaciona komisija sastavljanjem akta.
728. Svaka služba rasformirane vojne jedinice (formacije) dužna je da o svim materijalnim sredstvima koja joj je dodijeljena prijavi višem organu i podnese završni izvještaj.
729. Završni izvještaj mora odražavati: raspoloživost materijalnih sredstava na prvi dan izvještajnog perioda, potrošnju materijalnih sredstava (od početka izvještajnog perioda do dana rasformiranja), potvrđenu pratećom dokumentacijom, podatke o dostupnost materijalnih sredstava na dan rasformiranja.
730. Završnom izvještaju za svaku uslugu priloženo je sljedeće:
Izvod iz knjige nestašica za nedovršene predmete;
Kopije potvrda o imovini koja je napustila vojnu jedinicu sa ljudstvom i jedinicama;
Spisak nezavršenih predmeta zahteva sa priloženim kopijama materijala zahteva;
Neiskorišteni, u cjelini ili djelimično, obrasci strogih računovodstvenih dokumenata (knjige potvrda, zahtjevi za čekove, itd.);
Obrazloženje koje karakteriše stanje materijalnih sredstava službe, računovodstvo i izvještavanje za službu rasformirane vojne jedinice (formacije);
Izvod iz akta likvidacione komisije u dijelu koji se odnosi na svaku pojedinu uslugu.
731. Završni izvještaj za svaku službu posebno potpisuje predsjednik likvidacione komisije, svi njeni članovi, načelnik službe i dostavlja ga preko komandanta vojne jedinice (formacije) višem organu - upravi (odsjeku) vojnog okruga ili načelnika formacijske službe (ako je vojna jedinica dobila materijalna sredstva preko skladišta veza).
732. Starješina višeg organa je dužan da u roku od tri dana od prijema izvještaja razmotri završni izvještaj i, ako nema pritužbi, prihvati ga i izda vojnoj jedinici (formaciji) potvrdu o prihvatanju izvještaja.
Ukoliko dođe do nestašice, viškova ili oštećenja materijalnih sredstava, komandant jedinice (formacije) naređuje administrativnu istragu, a počinioci se privode pravdi na propisan način.
733. U slučajevima kada vojna jedinica (formacija) prestane da postoji zbog preustrojavanja u drugu vojnu jedinicu (formaciju), prenos materijalnih sredstava se vrši u odnosu na pravila premještaja utvrđena za raspuštene vojne jedinice (formacije), ali bez izrada završnih izvještaja po službi. Prijenos je u ovom slučaju formaliziran aktom koji opisuje stanje računovodstva i izvještavanja za svaku uslugu posebno i ukazuje na podudarnost stvarne raspoloživosti materijalnih sredstava sa računovodstvenim podacima. Akt se dostavlja višim organima.
734. Nakon podnošenja završnog izvještaja i dobijanja potvrde višeg organa o primopredaji materijalnih dobara, rukovodioci službi vojne jedinice (formacije) dovode u red poslove službi i pripremaju ih za arhiviranje ili uništavanje.
735. Sva dokumentacija raspuštene vojne jedinice (formacije), koja se čuva u arhivi, predaje se na propisan način. Preostali dokumenti se uništavaju spaljivanjem uz izvršenje akta.
736. Pečati, voštani i mastiks pečati, nakon uzimanja otisaka i sastavljanja akta, uništavaju se na utvrđeni način u prisustvu likvidacione komisije.
737. Po završetku rasformiranja vojne jedinice (formacije), likvidaciona komisija sačinjava akt o likvidaciji u bilo kojoj formi.
U aktu o likvidaciji se u posebnim odjeljcima navodi: gdje i u kom sastavu (količini) je premješteno osoblje (vojnici, mornari, narednici, predradnici, zastavnici, vezisti, oficiri, radnici i službenici); gdje je, u kojoj količini i stanju preneseno oružje, vojna oprema, imovina i druga materijalna sredstva, kasarne i stambeni fond, komunalni objekti, zemljište, stan imovina i oprema, tajni uredski rad, knjigovodstvena dokumentacija.
Aktu se prilažu potvrde odeljenja (odeljenja) vojnog okruga za svaku službu, kao i posebni akti o imovini i dokumentima prenetim ili uništenim po utvrđenom postupku.
Pored toga, uz akt o likvidaciji prilaže se i potvrda o uručenju organu davaoca neiskorištenih obrazaca i kopija vojno-prevoznih isprava kojima nije istekao rok važenja, kao i izvještaj i akt o posljednjoj provjeri vojno-prevoznih isprava.
738. Likvidacioni akt se sastavlja u jednom primjerku, odobrava ga pretpostavljeni komandant (komandant) i dostavlja ga po komandi.
U ovom članku autor će analizirati trenutnu situaciju s reformacijom vojnih organizacija tokom tranzicije Oružanih snaga Ruske Federacije u nova struktura, na novi izgled, kao i zakonitost otpuštanja civilnog osoblja u vezi sa likvidacijom organizacije (klauzula 1, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije - u daljem tekstu Zakon o radu Ruske Federacije).
Povod za pisanje ovog članka bila je neizvjesnost u pogledu pravnog statusa vojne jedinice (druge vojne organizacije) * (1) nakon završetka mjera za njenu reorganizaciju.
Kao što znate, od kraja 2008. godine, Oružane snage Ruske Federacije ponovo su podvrgnute reformi. Sredinom oktobra 2008. godine, ministar odbrane Ruske Federacije izložio je svoju viziju reforme vojske na odboru Ministarstva odbrane Ruske Federacije. Jedan od elemenata promjene budućeg izgleda Oružanih snaga Ruske Federacije je prelazak na trostepeni sistem vojne komande: okrug - operativna komanda - brigada.
Oružane snage Ruske Federacije, zasnovane na principima jedinstva komandovanja i centralizacije, imaju strogo definisan sistem subordinacije i sastoje se od različitih vojnih organizacija. Prema čl. 11 Federalnog zakona "O odbrani" Oružane snage Ruske Federacije sastoje se od centralnih vojnih komandnih organa, udruženja, formacija, vojnih jedinica i organizacija koje su uključene u vrste i rodove Oružanih snaga Ruske Federacije, u pozadinu Oružanih snaga i u trupama koje nisu uključene u vrste i vrste trupa Oružanih snaga Ruske Federacije.
U skladu sa stavom 1. čl. 12 Federalnog zakona "O odbrani" osoblje Oružanih snaga Ruske Federacije uključuje vojno i civilno osoblje. Civilno osoblje daje značajan doprinos održavanju borbene gotovosti i obezbjeđivanju svakodnevnih aktivnosti trupa.
U skladu sa Ukazom predsjednika Ruske Federacije "O kadrovskoj snazi Oružanih snaga Ruske Federacije" od 1. januara 2008. br. Ruska Federacija je formirana na 2.019.629 jedinica, uključujući 1 vojno osoblje 134.800 i civilno osoblje - 884.829 jedinica. Ukazom predsjednika Ruske Federacije od 29. decembra 2008. N 1878ss, od 1. januara 2016. godine utvrđena je popunjenost Oružanih snaga Ruske Federacije u iznosu od 1.884.829 jedinica * (2), dok je broj civilnog osoblja je ostao isti, samo je broj vojnog osoblja bio podvrgnut redukciji.
Odlučeno je da se ispuni zahtjev vrhovnog komandanta Oružanih snaga Ruske Federacije da izvrši smanjenja u Ministarstvu odbrane Ruske Federacije četiri godine ranije od roka: ne do 2016., već do 2012. *(3) S tim u vezi, Ministarstvo odbrane Ruske Federacije je donelo odluku o smanjenju broja vojnih jedinica. Ako je Kopnena vojska 2008. imala 1.890 vojnih jedinica, onda će nakon što vojska konačno pređe na novi izgled ostati 172 jedinice i formacije, tj. Kopnene snage će se "smanjiti" skoro 11 puta. Otprilike ista sudbina čeka i ostale rodove i rodove Oružanih snaga. IN Zračne snage od 340 jedinica, 180 će biti smanjeno za skoro polovinu - sa 240 na 123 jedinice. Raketne strateške snage će malo "smršaviti" - sa 12 na 8 jedinica, "kosmonauti" i padobranci još manje - sa 7 na 6, odnosno sa 6 na 5 vojnih jedinica*(4).
U cilju realizacije ovih planova, štabovi mnogih vojnih jedinica i ustanova u 2009-2010. upućene su direktive u vezi sa tranzicijom u nove države. Istovremeno, zahtjevi ove vrste direktiva su neoprezno ili posebno formulisani na specifičnom „vojnom jeziku“, što je dovelo do brojnih neslaganja i sporova.
U nastavku ćemo razmotriti sudbinu jednog pravnog spora koji se odnosi na otpuštanje službenice vojne organizacije koja je na porodiljskom odsustvu do navršene tri godine života djeteta, iz čl. 1. dio 1. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije (u vezi sa likvidacijom organizacije).
Prije nego što pređem direktno na razmatranje pravnog spora, izvinjavam se cijelom pravosudnom sistemu Ruske Federacije za kategorične izjave date u ovom članku. To se objašnjava neslaganjem autora sa pravnim stavom Sudskog kolegijuma za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije u vezi sa strukturnim promjenama koje se trenutno dešavaju u organizacijama Oružanih snaga Ruske Federacije i, kao rezultat, kršenje prava radnika utvrđenih Zakonom o radu Ruske Federacije određene organizacije. Prihvaćeno U poslednje vreme sudske odluke, uključujući i one najviših sudova, izazivaju sumnju u njihovu zakonitost, valjanost i pravičnost. Konkretno, mišljenje jednog od sudija Vrhovnog suda Ruske Federacije izneseno u ovoj publikaciji, koje se ogleda u jednoj od njegovih presuda o konkretnoj nadzornoj pritužbi otpuštenog službenika jedne od vojnih jedinica, omogućava nam da zaključimo da sudija, odbijajući da zatraži relevantni predmet, suprotno uslovima iz čl. 8. i 11. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije (u daljem tekstu: Zakonik o građanskom postupku Ruske Federacije), vođen ne zakonom, već neizgovorenim uputstvima nepoznatog „svemoćnog“ službeni o tome da se ni pod kojim okolnostima ne stvara sudski presedan za zadovoljavanje zahtjeva bivših službenika vojnih organizacija za vraćanje na radna mjesta nakon otpuštanja zbog „promjene u izgledu Oružanih snaga Ruske Federacije“.
Istovremeno, treba napomenuti da je ovaj članak čisto lično mišljenje autora, koje, kao i pojedinačne sudske odluke, može biti i pogrešno. U ovom slučaju, spreman sam priznati „neutemeljenost“ svojih argumenata u nastavku, ali samo uz pobijanje mojih argumenata opravdanih sa pozicije isključivo prava (a ne svrsishodnosti i politike dvostrukih standarda).
Tako se bivši zaposlenik jedne od vojnih jedinica Oružanih snaga Ruske Federacije žalio okružnom sudu sa tužbena izjava o vraćanju na posao i naknadi moralne štete u vezi sa nezakonitim otkazom. U prilog zahtjevima, u prijavi su navedene sljedeće okolnosti:
U avgustu 2007. godine službenici vojne jedinice (posebnog bataljona divizije) odobreno je porodiljsko odsustvo, a potom i roditeljsko odsustvo do navršene tri godine života djeteta. Za vreme odsustva ovaj službenik je otpušten zbog likvidacije vojne organizacije (posebnog bataljona divizije), pošto je od 1. juna 2009. godine izdvojeni bataljon divizije kao samostalna vojna jedinica prestao da postoji i ušao u sastav novoformirane na bazi navedenih divizijskih brigada.
Ovdje bismo trebali napraviti malu digresiju i objasniti terminologiju za čitaoce koji nisu povezani sa specifičnostima vojske.
U Rusiji vojne formacije uključuju: podjedinice, vojne jedinice, formacije, udruženja.
Divizija je posebna vojna organizacija, glavna taktička formacija razne vrste Oružane snage i rodovi vojske. Diviziju čine pukovi ili bataljoni, kao i jedinice i jedinice raznih vrsta trupa i specijalnih trupa* (5).
Brigada kao posebna vojna formacija može djelovati kao formacija (ako uključuje zasebne vojne jedinice) i kao vojna jedinica (ako se sastoji od jedinica koje nemaju obilježja samostalnosti - bataljona, čete i sl.). U Kopnenoj vojsci, brigada se obično sastoji od nekoliko bataljona (diviziona) i jedinica specijalnih snaga * (6).
Bataljon može djelovati kao samostalna vojna organizacija i kao strukturna jedinica vojna jedinica ili formacija. Dakle, bataljon može biti organizacijski dio i brigade i divizije, a može biti i samostalna vojna jedinica (posebni bataljon). Bataljon u okviru formacije nije samostalna vojna organizacija i djeluje kao strukturna jedinica vojne formacije (puka, divizije, brigade).
Objašnjenje specifične vojne terminologije neophodno je da bi se razumela suština transformacija koje su u toku prilikom reformisanja vojnih organizacija. U predmetu koji se razmatra, bataljon u kojem je tužilja radio je do 1. juna 2009. godine bio zasebna i predstavljala je samostalnu vojnu jedinicu u strukturi vojne organizacije države. Dana 1. juna 2009. godine ovaj bataljon i neke druge vojne jedinice divizije su rasformirane, ali je od istog dana u njihovoj bazi formirana brigada. Štaviše, broj novoformirane vojne jedinice brigade ostao je isti kao i prethodne - raspuštene divizije. Na istom mjestu ostali su uredski uredi, zgrade i objekti bivše divizije, koji su od tog datuma bili dodijeljeni brigadi stvorenoj na mjestu divizije. Na istom mjestu je ostala i vojna oprema. Osoblje nove brigade počelo je obavljati gotovo iste funkcije kao i prilikom služenja (rada) u jedinicama divizije. Novčani lični računi, koji su ranije finansirali diviziju i njoj potčinjene jedinice iz saveznog budžeta, prebačeni su u novu brigadu. Stoga, zaključila je podnositeljica predstavke, nije došlo do likvidacije vojne organizacije – posebnog bataljona u kojem je ona ranije radila, već do njene reorganizacije.
Pored toga, kako je istakla tužilja, ni njen bivši poslodavac – poseban bataljon, ni viši vojni komandni organ – divizija nisu imali status pravnog lica. Novoformirana brigada takođe nije pravno lice. Dakle, tužilja je kao tužene navela svog bivšeg poslodavca, novoformiranu brigadu iz sastava bivše divizije, i samo pravno lice koje je organizaciono obuhvatalo sve navedene vojne jedinice – Upravu vojnog okruga.
S obzirom da tužilja nije bila vojno lice, a povreda njenih radnih prava nije bila povezana sa nezakonitim privođenjem zakonske odgovornosti, nezakonitom primenom preventivnih mera prema njoj, pravila o nadležnosti po izboru tužilje ne važe. primjenjuju se na dotične pravne odnose (član 29. Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije). Stoga je prijava poslata okružnom sudu u mjestu gdje su tuženi.
Prvostepeni sud je utvrdio da je komanda prekršila proceduru za otpuštanje radnika. No, u isto vrijeme, sud je došao do zaključka da je „u vrijeme razmatranja predmeta vojna jedinica – poslodavac raspuštena (likvidirana), odnosno da nema mjesta za vraćanje tužioca na posao , ne mogu se udovoljiti zahtjevi tužioca za vraćanje na posao.”
Kao što se vidi, sud je smatrao da su sintagme “rasformiranje vojne jedinice” i “likvidacija vojne jedinice” identične. A kako rasformirani izdvojeni bataljon nije imao status pravnog lica, sud je zaključio da je u ovom slučaju došlo do likvidacije strukturne jedinice pravnog lica – Uprave vojne oblasti. Stoga se u odluci pozvao na dio 4. čl. 81 Zakona o radu Ruske Federacije - u slučaju prestanka djelatnosti podružnice, predstavništva ili druge zasebne strukturne jedinice organizacije koja se nalazi na drugom mjestu, raskid ugovora o radu sa zaposlenima ove jedinice vrši se prema na pravila predviđena za slučajeve likvidacije organizacije.
Prilikom razmatranja ovog spora pred drugostepenim sudom po tužiočevoj kasacionoj žalbi, područni sud je ukazao da „u materijalima predmeta nema podataka da je vojna jedinica u kojoj je tužilac radio u potpunosti likvidirana u Kopnenoj vojsci 2009. godine. potpisan od komandanta brigade, koji prema objašnjenjima predstavnika okrivljenih nije u srodstvu sa rasformiranim bataljonom. Dakle, okrivljeni nije pružio adekvatan dokaz da je preduzimao radnje na likvidaciji bataljona, kako to nalažu odredbe. člana 62-63 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, a prvostepeni sud nije dao odgovarajuću ocjenu ovih okolnosti. Stoga je drugostepeni sud ukinuo ranije donesenu odluku u ovom predmetu i predmet uputio na ponovno suđenje prvostepenom sudu.
Međutim, u Okružnom sudu, nakon nove revizije, ponovo je doneta odluka da se zahtevi za vraćanje na posao odbiju. Odluka suda zasnovana je na potvrdama koje je izdao sam okrivljeni - uprava vojnog okruga:
- da prilikom likvidacije (rasformiranja) bataljona nije imenovan nasljednik u radnom odnosu. Tamo je takođe navedeno da resorni propisi Ministarstva odbrane Ruske Federacije ne predviđaju sukcesiju u radnim odnosima prilikom likvidacije (rasformiranja) vojnih jedinica;
- da su arhivska dokumenta raspuštenog bataljona primljena na čuvanje u arhivu okružnog štaba, uključujući i akt o likvidaciji.
Prvostepeni sud je ponovo smatrao dokazanom činjenicu likvidacije vojne organizacije. U sudskoj odluci je navedeno: „Tvrdnje tužioca da je vojna jedinica – brigada pravni sljedbenik vojne jedinice bataljona nisu opravdane, jer nisu ničim potkrijepljene.
Prilično je čudan zaključak, prema mišljenju autora, da se teret dokazivanja i opravdanja vrste i suštine organizacionih i kadrovskih mjera svaljuje na tužioca.
Naknadne žalbe na odluku suda sadržavale su sljedeće argumente o njenoj nezakonitosti.
Prema objašnjenjima datim u paragrafu 28 rezolucije Plenuma Vrhovnog suda Ruske Federacije „O primjeni kod sudova Zakona o radu Ruske Federacije“ od 17. marta 2004. br. 2, okolnost koja je važno za ispravno rješavanje zahtjeva za vraćanje na posao osoba čiji je ugovor o radu prekinut zbog likvidacije organizacije (klauzula 1, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije), odgovornost da se dokaže koja pada na optuženog je posebno stvarni prestanak aktivnosti organizacije. Osnov za otpuštanje radnika iz čl. 1. dio 1. čl. 81. Zakona o radu Ruske Federacije može poslužiti kao odluka o likvidaciji pravnog lica, tj. godine doneta odluka o prestanku delatnosti bez prenosa prava i obaveza putem sukcesije na druga lica utvrđeno zakonom naredba (član 61 Civil Code Ruska Federacija).
Dakle, prvo, teret dokazivanja osnovanosti likvidacije vojne jedinice – poslodavca i nepostojanja činjenice sukcesije treba staviti na tužene. U predmetu zaista nema dokaza o likvidaciji vojne jedinice (osim potvrde koju je sačinila sama tužena organizacija, kao i dopisa okrivljenog). Ali sud tvrdoglavo nije htio tražiti akt o likvidaciji. Zato činjenica likvidacije vojne organizacije nije dokazana.
Drugo, likvidacija organizacije moguća je samo bez sukcesije. U predmetu koji se razmatra, odvojeni bataljon je prestao da bude samostalna vojna formacija i postao je dio brigade. Zajedno sa bataljonom, brigada je uključivala i materijalna sredstva koja su prethodno bila dodeljena ovom bataljonu, svoja imovinska prava i imovinske obaveze. Samo pravno lice - uprava vojnog okruga - postojalo je i prije preduzimanja organizacionih mjera i ostalo je postojati nakon njih. Dakle, prema mišljenju autora ovog članka, u ovom slučaju dolazi do reorganizacije bataljona pripajanjem novoformiranoj brigadi.
Svojevremeno je to već ukazao Vrhovni sud Ruske Federacije neophodan uslov pravilno razmatranje od strane sudova tužbi zaposlenih koje je uprava otpustila na osnovu tačke 1. dela 1. čl. 33 Zakona o radu (klauzula 1, dio 1, član 81 Zakona o radu Ruske Federacije), je da se sazna u kojem obliku (likvidacija ili reorganizacija) je preduzeće (ili organizacija) u kojoj ova osoba radi prestala sa svojim aktivnostima . Vrhovni sud je proglasio nezakonitim otpuštanje radnika u vezi sa likvidacijom organizacije prilikom faktičke reorganizacije ogranka zavoda u samostalni institut * (7).
Osim toga, resorni propisi zahtijevaju raspuštanje vojnih jedinica uz određivanje pravnih sljedbenika. Takvi zahtjevi sadržani su u naredbama ministra odbrane Ruske Federacije „O postupku otpuštanja radnika tokom preraspodjele (povlačenja) vojnih jedinica, ustanova, vojnoobrazovnih ustanova, preduzeća i organizacija Ministarstva odbrane Ruske Federacije. Federacije i isplata naknada i naknada njima” od 05.10.1992. N 170 i “O obaveznom socijalno osiguranje od industrijskih nesreća i profesionalnih bolesti civilnog osoblja Oružanih snaga Ruske Federacije" od 25. marta 2000. N 145.
Oblikovano od strane zakonodavca u stavu 3 čl. 11.1 Federalnog zakona o odbrani, odredba prema kojoj se, u slučaju reorganizacije (raspuštanja) udruženja, formacije ili vojne jedinice Oružanih snaga Ruske Federacije, reorganizira (likvidira) odgovarajuće pravno lice , sadrži nedostatke u pravnoj tehnologiji. Ovaj član Zakona bavi se samo vojnim organizacijama koje su pravna lica. Osim toga, nejasno je da li do likvidacije pravnog lica uvijek dolazi ako upravni akt o organizacionim mjerama ukazuje na rasformiranje vojne jedinice, ili je takva likvidacija jedino moguća i dozvoljena.
Ponovo razmatrajući kasacionu žalbu, područni sud, iz istih razloga i okolnosti, u odluci prvostepenog suda nije uočio povrede materijalnog i procesnog prava, te je odluku suda ostavio nepromijenjenom. Štaviše, kasacioni sud je u kasacionoj presudi naveo: „iz materijala predmeta se vidi i u potpunosti potvrđuje okolnost likvidacije vojne jedinice u kojoj je tužilac radio bez prisustva pravnog sledbenika. U međuvremenu, u materijalima predmeta, uprkos argumentaciji kasacionih i nadzornih pritužbi, po mišljenju autora ovog članka, nedostajao je najneophodniji dokument za pravilno rešavanje spora – akt o likvidaciji bataljona. U materijalu predmeta izostao je i likvidacioni bilans stanja i poseban akt o bilansnim stavkama prenesenim po utvrđenom postupku.
U skladu sa čl. 60 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije, okolnosti slučaja, koje se u skladu sa zakonom moraju potvrditi određenim dokaznim sredstvima, ne mogu se potvrditi nikakvim drugim dokazima. A ako je akt o likvidaciji dokument stroge odgovornosti, ima potpise nezainteresovanih članova komisije i zapečaćen, onda je dopis sudu o likvidaciji bataljona bez pravnog nasledstva došao upravo od tuženog u predmetu - od uprava vojnog okruga, zainteresovana da donese sudsku odluku u svoju korist. Shodno tome, prilikom rešavanja ovog spora, odluka suda je zasnovana na neprihvatljivim dokazima – uverenju samog tuženog, bez ispitivanja likvidacionog akta.
Nakon toga, nadzorni organ regionalnog suda ostavio je nadzornu tužbu neudovoljenom.
Rešenjem sudije Vrhovnog suda Ruske Federacije, tužiocu je takođe odbijeno ustupanje nadzorne žalbe na razmatranje u sudskoj sednici Sudskog kolegijuma za građanske predmete Vrhovnog suda Ruske Federacije. Kako se navodi u ovoj definiciji: „Argumenti nadzorne tužbe imaju za cilj ponovnu ocjenu dokaza koje je sud ispitao i okolnosti utvrđenih na osnovu ove ocjene, nadzorni organ je prilikom provjere zakonitosti sudskih odluka nižestepeni sudovi, nema pravo da ulazi u raspravu o činjeničnoj strani predmeta, kao ni da ponovo ocjenjuje dokaze koje je ispitao prvostepeni ili kasacioni sud."
Naime, osnov za ukidanje ili promjenu sudskih odluka na način nadzora su bitne povrede materijalnog ili procesnog prava koje su uticale na ishod predmeta, a bez otklanjanja kojih je nemoguće obnoviti i zaštititi povrijeđena prava, slobode i legitimne interese, tj. kao i zaštita javnih interesa zaštićenih zakonom (član 387 Zakona o građanskom postupku Ruske Federacije). A ako je nedostatak dokaza o okolnostima relevantnim za slučaj koje je utvrdio prvostepeni sud osnov za poništavanje nezakonite i/ili neosnovane sudske odluke prilikom razmatranja slučaja u kasaciji (član 362. Zakona o građanskom postupku Rusije). Federacija), onda je pitanje primjene ove norme u nadzornom sudu na zakonodavcu zaobiđeno. Shodno tome, nadzorni sud gotovo uvijek ima mogućnost da odbije ponovno razmatranje predmeta zbog nedostatka ovlaštenja za ponovnu procjenu dokaza. Ispravnost zaključka autora ovog članka indirektno potvrđuju i statistički podaci o smanjenju broja ukinutih ili izmijenjenih sudskih odluka po redoslijedu nadzora i povećanju stabilnosti sudskih odluka.
Međutim, navedeni cilj pojedinih predstavnika pravosuđa nije pravne prirode. Istovremeno, treba napomenuti da svrsishodnost i nemiješanje nadzornih sudova u proces ispravljanja grešaka prvostepenih sudova dovodi do proizvoljnosti potonjih, što, naravno, ne doprinosi na jačanje zakonitosti i reda, kao i na formiranje odnosa poštovanja prema sudu.
Vraćajući se na temu istraživanja iznesenu na početku članka, treba napomenuti da odluka prvostepenog suda, koja je "stajala" u svim pravosudnim instancama Rusije, sugeriše da raspuštanje vojne jedinice znači njeno potpuno likvidacije, barem u pitanjima radnih odnosa. A s obzirom na činjenicu da su u protekle dvije godine gotovo sve vojne organizacije Oružanih snaga Ruske Federacije pretrpjele reorganizaciju spajanjem, razdvajanjem i pripajanjem (vidi brojčane podatke o broju vojnih jedinica koje podliježu reorganizaciji date na početku članak), nastavljajući analogiju sa sudskom odlukom, možemo izvući poentu da su gotovo sve Oružane snage Ruske Federacije likvidirane (bez pravnog sukcesije) i ponovo stvorene. Međutim, ovaj zaključak nije tačan.
G.A. Safronov,
advokat
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Dalje u ovom članku pod vojnim jedinicama podrazumijevaju se i formacije, ustanove i drugi vojni komandni i kontrolni organi Oružanih snaga Ruske Federacije.
*(2) Citat. autor: Glukhov E.A. Idi novi način regrutacija pravne službe Oružanih snaga Ruske Federacije // Pravo u oružanim snagama. 2010. N 3.
*(3) Ross. gas. 2008, 15. okt.
*(4) Ibid.
*(5) Veliki enciklopedijski rečnik. M., 2000.
*(6) Ibid. P. 85.
*(7) Pregled sudska praksa Vrhovni sud Ruske Federacije // Bilten Vrhovnog suda Ruske Federacije. 1993. N 10. P. 9.
Borbena zastava vojne jedinice tradicionalni je povijesni simbol jedinice i izvor posebnog ponosa vojnog osoblja. Na zastavu jedinice nalaze se oznake zarađene u borbi. Formalno, zastava kao da ujedinjuje vojno osoblje u borbi, simbolizirajući njihovo, moglo bi se reći, jedinstvo unutar jedinice. Generalno, borbena jedinica regularne vojske bez zastave je nezamisliva, barem ja to tako vidim.
Imam posebno pijetet lični stav prema pitanju bojnog barjaka. Glavne ideje odredaba o bojnom znamenju bile su mi poznate od ranog djetinjstva, nekako se pokazalo da je moj vlastiti otac ulijevao poštovanje prema ovom atributu; vojna služba. I uvijek sam znao da je gubitak transparenta za vojnu jedinicu neizbrisiva mrlja srama, da se sudi komandant jedinice i oni koji su direktno odgovorni za to, a vojna jedinica se raspušta. Zasluženo, naravno. Služi i znaj da ako se transparent ne sačuva, izgovori su besmisleni, komanda je na suđenju, kadrovi su ko god.
Dugo se sećam slike iz "Živih i mrtvih", kada komandant umire od rana pušaka divizija pokazati zastavu divizije koju su vojnici uzeli sa bojnog polja. Da, i u praksi su se dešavali takvi slučajevi. Norma je da vojska spasi borbeni banner čak iu najkritičnijoj situaciji. Naravno, bilo bi lijepo i spasiti nešto materijala i izaći iz okruženja sa oružjem u ruci. Na Paradi pobjede 1945. godine, zastave i standardi njemačkih jedinica bačeni u podnožje mauzoleja simbolizirali su njihov potpuni i konačni poraz.
I baš pre neki dan, kao rezultat žestokog spora, morao sam da čujem da se u skladu sa novim pravilnikom o Bojnom barjaku, u slučaju njegovog gubitka, ne očekuje raspuštanje jedinice. Najblaže rečeno, bio sam iznenađen i pokušao sam da argumentiram, tvrdeći da je to nezamislivo i da jedinica lišena zastave ne može dalje služiti. Ispada da je u obnovljenoj Rusiji sve moguće:
Povelja unutrašnje službe Oružanih snaga RF.
Pravilnik o borbenoj zastavi vojne jedinice.
Tačka 8.
U slučaju gubitka bojnog barjaka, postupak se vodi na način koji odredi starješina nadležnog saveznog organa izvršne vlasti koji obezbjeđuje služenje vojnog roka.
U Oružanim snagama Ruske Federacije postupak vođenja postupka u slučaju gubitka Borbene zastave utvrđuje ministar odbrane Ruske Federacije.
Vojno osoblje krivo za gubitak Borbene zastave smatra se odgovornim na osnovu i na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.
Ako je do gubitka Borbene zastave došlo krivnjom osoblja vojne jedinice, tada će ona izgubiti sve svoje odlike.
Tako da razumijem da se vojnik kriv za gubitak transparenta, u dobroj situaciji, može izvući ukorom. Iz serije: "Privatni Pupkin, griješiš!" Iako je moguće da će vam dati ukor. Krivica komandanta jedinice za gubitak zastave nije bezuslovna. Naravno, on ga lično ne čuva; Kako komandant može biti odgovoran za ovo? Ne bih se iznenadio da komandant modernizovane ruske vojske možda nije odgovoran za mnogo toga u jedinici koja mu je poverena.
Ali ako je osoblje jedinice krivo za nedolično ponašanje, onda će jedinica biti kažnjena! Izgubit će sve svoje razlike, a ako nije bilo razlika, onda to nije velika stvar.
Naravno, ako se tokom suđenja pokazalo da niko nije kriv za gubitak transparenta, onda nema ko kriv. Pa, ponekad je postojao transparent, a nije ga bilo. Velika stvar. Postoji postupak zamjene koji utvrđuje ministar. Pa, zapravo, ne biste trebali raspustiti dobru jedinicu zbog takve sitnice kao što je gubitak transparenta.
A evo i stare odredbe interne povelje.
Odjeljak: Borbena zastava vojne jedinice.
Tačka 5.
Svo osoblje vojne jedinice dužno je nesebično i hrabro braniti Borbenu zastavu u borbi i spriječiti njeno zauzimanje od strane neprijatelja.
U slučaju gubitka Borbene zastave, komandant vojne jedinice i vojno osoblje direktno odgovorno za takvu sramotu podliježu suđenju, a vojna jedinica raspuštanju.
Kratko i jasno.