Указом Президента Росії до переліку професійних свят та пам'ятних днів запроваджено День Фінансово-економічної служби Збройних Сил Російської Федерації. Згідно з указом, відзначатимуть це свято військові фінансисти щороку 22 жовтня.
Появі Указу передувала копітка робота з архівними документами, завдяки чому вдалося доповнити історію виникнення та формування армійських фінансових органів, а також по-новому оцінити внесок військових фінансистів у підвищення обороноздатності країни.
"Господарство" начфіна полку в роки Великої Вітчизняної війнибуло вкрай аскетичним: металева скринька для зберігання грошей, дерев'яна скринька для фінансових документів, а також польова сумка з грошовою книгою та контрольною книжкою”
Саме 22 жовтня, в 1918 році, наказом Реввійськради Республіки (РВСР) вперше в історії армії та флоту було прийнято положення про фінвідділ і введено в дію юридичний документ про самостійний фінансовий орган.
Вихід цього наказу був пов'язаний з тим, що у зв'язку з відмовою від добровольчого принципу комплектування Червоної армії та переходом до будівництва регулярної армії треба було відмовитися від різних позабюджетних джерел фінансового забезпечення добровольчих загонів та організовувати фінансове забезпечення регулярних частин та з'єднань повністю за рахунок державного бюджету. .
На Фінансовий відділ при РВСР було покладено забезпечення необхідними кредитамифронтів та окремих армій та казначейське обслуговування армії.
Фінансовому відділу довелося виконувати свої функції в умовах економічної розрухи та знецінення грошей.
У ході Громадянської війни функції Фінансового відділу розширювалися відповідно до ситуації. Так, на відділ було покладено управління та керівництво всіма польовими казначействами, здійснення фінансового контролю та інші функції.
При формуванні Фінансового відділу при РВСР та Положення про нього було визначено дві принципово нові обставини.
Перше: встановлювалося, що посади фінансових працівників комплектуються особами командно-начальницького складу. До цього періоду в царській армії фінансові органи комплектувалися військовими чиновниками. У післяреволюційні роки це було пов'язано з необхідністю підпорядкування системи фінансування людям, які присягають на вірність нової влади нарівні з іншими представниками командно-начальницького складу.
Друге: визначалася «вбудованість» системи фінансового забезпечення (так само як і інших систем забезпечення) в штатну організацію військ та ланок управління та їх повсякденну діяльність. Це було з особливими умовами бойової діяльності, необхідністю виконання завдань військами за будь-яких умов обстановки та забезпечення їх самостійності.
Фінансова служба Червоної Армії під керівництвом Фінансового відділу при РВСР в 1918-1920 роках виконала свої обов'язки, накопичивши багатий досвід мобільного реагування на економічні та військові обставини, що швидко змінюються, і заклала певні основи для організації фінансового забезпечення подальшого вдосконалення Збройних Сил країни.
У період будівництва Червоної Армії з 1921 до 1941 року зміцнювалося становище фінансової служби.
1921-1936 роки – це період практики самообслуговування військ, коли він велике значення мали внутрішні джерела фінансування. А у передвоєнні роки війська перейшли на суворе бюджетне фінансування. У 30-ті роки при зростанні ролі фінансової служби вдосконалювалися всі системи управління, були видані Положення про фінансове господарство (1936, 1938, 1940 років), Положення про фінансовий контроль (1936 року та від 4 квітня 1941 року), Положення про грошове забезпечення військовослужбовців та пенсійне забезпечення, спеціальний наказ про заходи щодо переходу фінансової служби на забезпечення військ в умовах війни.
Коли читаєш ці документи, то розумієш, що основні підходи щодо організації фінансового забезпечення військ, закладені в них, є актуальними й сьогодні.
У період Великої Вітчизняної війни разом із основним завданням з безперебійного забезпечення бойової діяльності військ постало і дуже важливе завдання – домогтися шляхом впровадження жорсткого режиму економії, високої ефективностівикористання військових асигнувань.
«Установу Дня фінансово-економічної служби можна вважати державним визнанням вкладу військових фінансистів та ветеранів Великої Вітчизняної війни у справу зміцнення обороноздатності країни, а також пошаною до наших ветеранів, які зуміли побудувати ефективну системуфінансування армії та флоту, – наголосила заступник міністра оборони Росії Тетяна Шевцова. – 22 жовтня ми матимемо ще один привід, щоб зустрітися з нашими заслуженими фахівцями, привітати їх, згадати тих, кого вже з нами немає. Сучасне покоління військових фінансистів налаштоване зберігати та примножувати традиції служби, накопичені за десятиліття гідної роботи на користь держави».
Військові витрати тоді становили 51 відсоток державного бюджету, і було поставлено завдання економити на всьому.
У роки Великої Вітчизняної війни військовим фінансистам вдалося створити механізм, що забезпечив мобілізацію економічних ресурсів держави та розбудову її економіки на військові рейки, організувати грамотне планування бюджетних видатків. Ключовим питанням стало забезпечення безперебійного фінансування потреб фронту. Досить сказати, що через фінансову систему армії та флоту в той період пройшло більше половини всіх бюджетних видатків країни!
З перших днів війни було введено в дію порядок фінансового планування та фінансування на воєнний час. Квартальне планування потреб у коштипоступилося місцем місячному. Відповідно до вимог військового часу було скориговано структуру фінансових органів військової ланки, зокрема, у складі фронтів та армій було створено фінвідділи.
"Господарство" начфіна полку було вкрай аскетичним: невелика металева скринька для зберігання грошей, дерев'яний ящик для фінансових документів, а також польова сумка з грошовою книгою та контрольною книжкою.
Організація фінансування діючої армії проводилася одночасно з налагодженням їхнього касового та розрахункового обслуговування. Було сформовано польові установи Держбанку: у фронтах – контори, в арміях – відділення, у з'єднаннях – каси. При цьому значні обсяги фінансування припадали на військові постачання: до третини всіх витрат за кошторисом Наркомату оборони.
Цікаво, що якість роботи військових фінансистів у роки оцінювалася ще й за рівнем безготівкових розрахунків. Було введено атестати офіцерському складу на сім'ї, організовано підписку на держпозики, внески до фондів оборони. На фахівців фінансових служб покладалися й завдання щодо обліку трофейних цінностей та іноземної валюти, які оприбутковувалися за актами комісій військових частин.
Про якість роботи фінансової служби Червоної Армії в роки війни красномовно свідчать спогади тодішнього міністра фінансів Арсенія Звєрєва: «Маючи у своєму розпорядженні великими коштами, Фінуправління Наркомату оборони мало такі резерви, яких не було навіть у Наркомфіну. Але він ніколи не чіплявся за них, а підходив до справи по-державному. Щодо цього контакт між мною та Хотенком (начальник Фінуправління Наркомату оборони) був повним. Якщо Наркомат фінансів стикався з труднощами (а у війну це, природно, неодноразово траплялося), я твердо знав, що, звернувшись до Фінансового управління Наркомату оборони, я зустріну сприяння».
Внесок військових фінансистів у забезпечення Перемоги був гідно оцінений державою. 95 відсотків офіцерів фінансової служби армії та флоту були нагороджені орденами та медалями.
У перші повоєнні роки, коли країна спрямовувала колосальні ресурси на відновлення зруйнованого війною народного господарства, перед армією та флотом було поставлено завдання: розвивати та використовувати можливості економіки Збройних Сил. Звідси – прискорений розвиток різних напрямів економіки Збройних Сил (будівельне, промислове та сільськогосподарське виробництва, військова торгівля, внутрішнє господарство військ тощо) та відповідно – посилення ролі фінансової служби Міністерства оборони та поступове перетворення її на фінансово-економічну.
У роки « холодної війни», коли реформування Збройних Сил здійснювалося у бік посилення ракетно-ядерної складової, чисельність армії та флоту було збільшено майже до п'яти мільйонів осіб, що спричинило неминуче освоєння необжитих північних, східних та південних територій. Ці обставини поставили війська такі умови, які вимагали розвитку свого власного внутрішнього господарства, самостійних служб забезпечення, зокрема. та фінансових. Це й спричинило широке розвиток мережі польових банків.
Система фінансового забезпечення Збройних Сил удосконалювалася разом із змінами їхнього бойового складу, військової та соціальної інфраструктури.
Війська повинні займатися вирішенням свого основного завдання – досягнення високої бойової готовності. Тому сьогодні всі функції матеріального та фінансового забезпечення виведені з бойового ешелону та зосереджені у територіальних органах.
Цим вирішується не лише завдання підвищення мобільності та бойової готовності військ, а й можливості найбільш ефективного використання людських ресурсів, Впровадження сучасних засобів аналізу, технічних нововведень та, звичайно, економії фінансових ресурсів.
Така система фінансового забезпечення військ (сил) вже показала свої переваги та відповідає обраній стратегії будівництва Збройних Сил Росії.
Сьогодні основою системи фінансового забезпечення покладено територіально-галузевий принцип.
Фінансове забезпечення військових частин та організацій Збройних Сил здійснюється через територіальні фінансові органи та галузеві розпорядники: це військові навчально-наукові центри та провідні військово-медичні установи, які мають свої фінансові органи.
Оптимізовано рівні доведення бюджетних коштів до одержувачів та учасників бюджетного процесу, реалізовано принцип оперативної підпорядкованості керівників територіальних фінансових органів командувачам військ військових округів. При цьому з обов'язків командирів виключено завдання щодо фінансового забезпечення підрозділів. Розрахунки з особовим складом військової ланки переведені до Єдиного розрахункового центру Міноборони Росії.
Створена система фінансового забезпечення військ (сил) забезпечує прозорість фінансових потоків і дозволяє вирішувати завдання щодо своєчасного та повного фінансування військових формувань у різних умовахобстановки, зокрема при вирішенні завдань, що раптово виникають.
Відповідаючи на погрози та виклики своєї безпеки, Росія розгорнула широкомасштабну модернізацію Збройних Сил. Об'єктивно це довгостроковий і дорогий процес. І від того, як ефективно будуть витрачені кошти федерального бюджету, безпосередньо залежить національна безпека Російської Федерації. В свою чергу високий рівеньвоєнної безпеки вже самим фактом своєї наявності гарантує стабільність господарської системи, безпеку інвестицій у російську економіку та впевненість людей у завтрашньому дні.
Тетяна Шевцова, заступник міністра оборони Російської Федерації.Указом Президента Росії у перелік професійних свят та пам'ятних днів запроваджено День Фінансово-економічної служби Збройних Сил Російської Федерації. Згідно з указом, відзначатимуть це свято військові фінансисти щороку 22 жовтня.
Появі Указу передувала копітка робота з архівними документами, завдяки чому вдалося доповнити історію виникнення та формування армійських фінансових органів, а також по-новому оцінити внесок військових фінансистів у підвищення обороноздатності країни.
Саме 22 жовтня, в 1918 році, наказом Реввійськради Республіки (РВСР) вперше в історії армії та флоту було прийнято положення про фінвідділ і введено в дію юридичний документ про самостійний фінансовий орган.
Вихід цього наказу був пов'язаний з тим, що у зв'язку з відмовою від добровольчого принципу комплектування Червоної армії та переходом до будівництва регулярної армії треба було відмовитися від різних позабюджетних джерел фінансового забезпечення добровольчих загонів та організовувати фінансове забезпечення регулярних частин та з'єднань повністю за рахунок державного бюджету. .
На Фінансовий відділ при РВСР було покладено забезпечення необхідними кредитами фронтів та окремих армій та казначейське обслуговування армії.
Фінансовому відділу довелося виконувати свої функції в умовах економічної розрухи та знецінення грошей.
У ході Громадянської війни функції Фінансового відділу розширювалися відповідно до ситуації. Так, на відділ було покладено управління та керівництво всіма польовими казначействами, здійснення фінансового контролю та інші функції.
При формуванні Фінансового відділу при РВСР та Положення про нього було визначено дві принципово нові обставини.
Перше: встановлювалося, що посади фінансових працівників комплектуються особами командно-начальницького складу. До цього періоду в царській армії фінансові органи комплектувалися військовими чиновниками. У післяреволюційні роки це було пов'язано з необхідністю підпорядкування системи фінансування людям, які присягають на вірність нової влади нарівні з іншими представниками командно-начальницького складу.
Друге: визначалася «вбудованість» системи фінансового забезпечення (так само як і інших систем забезпечення) в штатну організацію військ та ланок управління та їх повсякденну діяльність. Це було з особливими умовами бойової діяльності, необхідністю виконання завдань військами за будь-яких умов обстановки та забезпечення їх самостійності.
Фінансова служба Червоної Армії під керівництвом Фінансового відділу при РВСР в 1918-1920 роках виконала свої обов'язки, накопичивши багатий досвід мобільного реагування на економічні та військові обставини, що швидко змінюються, і заклала певні основи для організації фінансового забезпечення подальшого вдосконалення Збройних Сил країни.
У період будівництва Червоної Армії з 1921 до 1941 року зміцнювалося становище фінансової служби.
1921-1936 роки – це період практики самообслуговування військ, коли він велике значення мали внутрішні джерела фінансування. А у передвоєнні роки війська перейшли на суворе бюджетне фінансування. У 30-ті роки при зростанні ролі фінансової служби вдосконалювалися всі системи управління, були видані Положення про фінансове господарство (1936, 1938, 1940 років), Положення про фінансовий контроль (1936 року та від 4 квітня 1941 року), Положення про грошове забезпечення військовослужбовців та пенсійне забезпечення, спеціальний наказ про заходи щодо переходу фінансової служби на забезпечення військ в умовах війни.
Коли читаєш ці документи, то розумієш, що основні підходи щодо організації фінансового забезпечення військ, закладені в них, є актуальними й сьогодні.
У період Великої Вітчизняної війни разом із основним завданням з безперебійного забезпечення бойової діяльності військ постало й дуже важливе завдання – домогтися шляхом впровадження жорсткого режиму економії високої ефективності використання військових асигнувань.
Заснування Дня фінансово-економічної служби можна вважати державним визнанням вкладу військових фінансистів та ветеранів Великої Вітчизняної війни у справу зміцнення обороноздатності країни, а також данину поваги до наших ветеранів, які зуміли побудувати ефективну систему фінансування армії та флоту, – наголосила заступник міністра оборони Росії. – 22 жовтня ми матимемо ще один привід, щоб зустрітися з нашими заслуженими фахівцями, привітати їх, згадати тих, кого вже з нами немає. Сучасне покоління військових фінансистів налаштоване зберігати та примножувати традиції служби, накопичені за десятиліття гідної роботи на користь держави».
Військові витрати тоді становили 51 відсоток державного бюджету, і було поставлено завдання економити на всьому.
У роки Великої Вітчизняної війни військовим фінансистам вдалося створити механізм, що забезпечив мобілізацію економічних ресурсів держави та розбудову її економіки на військові рейки, організувати грамотне планування бюджетних видатків. Ключовим питанням стало забезпечення безперебійного фінансування потреб фронту. Досить сказати, що через фінансову систему армії та флоту в той період пройшло більше половини всіх бюджетних видатків країни!
З перших днів війни було введено в дію порядок фінансового планування та фінансування на воєнний час. Квартальне планування потреб у коштах поступилося місцем місячному. Відповідно до вимог військового часу було скориговано структуру фінансових органів військової ланки, зокрема, у складі фронтів та армій було створено фінвідділи.
"Господарство" начфіна полку було вкрай аскетичним: невелика металева скринька для зберігання грошей, дерев'яний ящик для фінансових документів, а також польова сумка з грошовою книгою та контрольною книжкою.
Організація фінансування діючої армії проводилася одночасно з налагодженням їхнього касового та розрахункового обслуговування. Було сформовано польові установи Держбанку: у фронтах – контори, в арміях – відділення, у з'єднаннях – каси. При цьому значні обсяги фінансування припадали на військові постачання: до третини всіх витрат за кошторисом Наркомату оборони.
Цікаво, що якість роботи військових фінансистів у роки оцінювалася ще й за рівнем безготівкових розрахунків. Було введено атестати офіцерському складу на сім'ї, організовано підписку на держпозики, внески до фондів оборони. На фахівців фінансових служб покладалися й завдання щодо обліку трофейних цінностей та іноземної валюти, які оприбутковувалися за актами комісій військових частин.
Про якість роботи фінансової служби Червоної Армії в роки війни красномовно свідчать спогади тодішнього міністра фінансів Арсенія Звєрєва: «Маючи у своєму розпорядженні великими коштами, Фінуправління Наркомату оборони мало такі резерви, яких не було навіть у Наркомфіну. Але він ніколи не чіплявся за них, а підходив до справи по-державному. Щодо цього контакт між мною та Хотенком (начальник Фінуправління Наркомату оборони) був повним. Якщо Наркомат фінансів стикався з труднощами (а у війну це, природно, неодноразово траплялося), я твердо знав, що, звернувшись до Фінансового управління Наркомату оборони, я зустріну сприяння».
Внесок військових фінансистів у забезпечення Перемоги був гідно оцінений державою. 95 відсотків офіцерів фінансової служби армії та флоту були нагороджені орденами та медалями.
У перші повоєнні роки, коли країна спрямовувала колосальні ресурси на відновлення зруйнованого війною народного господарства, перед армією та флотом було поставлено завдання: розвивати та використовувати можливості економіки Збройних Сил. Звідси – прискорений розвиток різних напрямів економіки Збройних Сил (будівельне, промислове та сільськогосподарське виробництва, військова торгівля, внутрішнє господарство військ тощо) та відповідно – посилення ролі фінансової служби Міністерства оборони та поступове перетворення її на фінансово-економічну.
У роки «холодної війни», коли реформування Збройних Сил здійснювалося у бік посилення ракетно-ядерної складової, чисельність армії та флоту було збільшено майже до п'яти мільйонів осіб, що спричинило неминуче освоєння необжитих північних, східних та південних територій. Ці обставини поставили війська такі умови, які вимагали розвитку свого власного внутрішнього господарства, самостійних служб забезпечення, зокрема. та фінансових. Це й спричинило широке розвиток мережі польових банків.
Система фінансового забезпечення Збройних Сил удосконалювалася разом із змінами їхнього бойового складу, військової та соціальної інфраструктури.
Війська повинні займатися вирішенням свого основного завдання – досягнення високої бойової готовності. Тому сьогодні всі функції матеріального та фінансового забезпечення виведені з бойового ешелону та зосереджені у територіальних органах.
Цим вирішується не лише завдання підвищення мобільності та бойової готовності військ, а й можливості найбільш ефективного використання людських ресурсів, впровадження сучасних засобів аналізу, технічних нововведень та, звісно, економії фінансових ресурсів.
Така система фінансового забезпечення військ (сил) вже показала свої переваги та відповідає обраній стратегії будівництва Збройних Сил Росії.
Сьогодні основою системи фінансового забезпечення покладено територіально-галузевий принцип.
Фінансове забезпечення військових частин та організацій Збройних Сил здійснюється через територіальні фінансові органи та галузеві розпорядники: це військові навчально-наукові центри та провідні військово-медичні установи, які мають свої фінансові органи.
Оптимізовано рівні доведення бюджетних коштів до одержувачів та учасників бюджетного процесу, реалізовано принцип оперативної підпорядкованості керівників територіальних фінансових органів командувачам військ військових округів. При цьому з обов'язків командирів виключено завдання щодо фінансового забезпечення підрозділів. Розрахунки з особовим складом військової ланки переведені до Єдиного розрахункового центру Міноборони Росії.
Створена система фінансового забезпечення військ (сил) забезпечує прозорість фінансових потоків і дозволяє вирішувати завдання щодо своєчасного та повного фінансування військових формувань у різних умовах обстановки, у тому числі при вирішенні завдань, що раптово виникають.
Відповідаючи на погрози та виклики своєї безпеки, Росія розгорнула широкомасштабну модернізацію Збройних Сил. Об'єктивно це довгостроковий і дорогий процес. І від того, як ефективно будуть витрачені кошти федерального бюджету, безпосередньо залежить національна безпека Російської Федерації. У свою чергу високий рівень військової безпеки вже самим фактом наявності гарантує стабільність господарської системи, безпеку інвестицій у російську економіку і впевненість людей у завтрашньому дні.
День фінансиста у Росії щорічно відзначають 8 вересня. Цього дня усі працівники фінансової галузі обмінюються один з одним подарунками та привітаннями.
Як з'явилося це свято?
Вперше День фінансиста у Росії відзначили ще 1802 року. Саме 8 вересня понад 200 років тому Олександр I створив перше Міністерство фінансів. Офіційним свято стало лише 2011 року за указом президента РФ.
Сьогодні в Росії налічується кілька тисяч першокласних фахівців, орієнтованих на тонкощі бюджетного та податкового законодавства. З їх допомогою здійснюється регламент бюджету, контроль структурних витрат та одержуваного прибутку. Ця професія є однією з найважливіших у країні, адже бюджет стосується кожного громадянина. Тому дуже важливо знати, якого числа День фінансиста у Росії.
Як зазначають?
Кожне свято у нашій країні відзначається дзвінко та весело. 8 вересня також не стало винятком. Цього дня всі фахівці, які працюють із фінансами, а саме працівники банку та біржі, представники торгових сфер та економісти, влаштовують корпоративні вечірки. Для них також створюються святкові концерти, жартівливі, тематичні номери та конкурси. Цього дня кожен фінансист відчуває відповідальність за свої дії та відчуває значущість своєї праці для всієї країни.
Офіційно День фінансиста у Росії є робочим, проте деякі підприємства можуть дозволити зробити собі вихідний чи скорочену робочу зміну. Кожен фахівець чекає з нетерпінням 8 вересня, бо саме цього дня він може отримати подяку за свою працю. На честь свята працівниками, що найбільш відзначилися, вручається премія, і цінний подарунок.
Як привітати?
8 вересня усюди звучать вітання на День фінансиста Росії. Найкраще сказати винуватцеві урочистості добрі та щирі слова. Наприклад, привітати його можна так:
- "У ваших руках найвідповідальніша робота - фінансування країни. Ви усуваєте всі помилки і недоліки, як найзоріший і спритний мисливець. Дякую вам за вашу безцінну працю. Бажаємо, щоб у вашому житті завжди були тільки світлі дні, щоб удача завжди висвітлювала шлях" .
- "Тільки фінансист розуміє, як дорого для нього слово "гроші". Так і нехай у вашому житті завжди буде присутній позитивний баланс: ваш гаманець завжди буде сповнений, організм міцно заряджений здоров'ям, а сім'я - благополуччям".
- "Бажаємо Вам у Вашому, щоб Ви стали майстром у фінансових справах, кар'єрних успіхів і, звичайно ж, терпіння і сил".
8 вересня проходить свято День фінансиста у Росії. Він стосується всіх, чия робота пов'язана з грошима. Однак є також знаменні дати для представників окремої галузі цієї структури.
День військового фінансиста
Існує також військовий фінансист у Росії. Коли він з'явився? Офіційно цією датою прийнято вважати 22 жовтня 1918 року. Цього дня у нашій країні з'явився перший фінансовий відділ у військовій сфері. Цього дня відзначають працівники, які становлять фінансову структуру армії. Існує офіційне свято, яке щороку за указом президента відзначається 22 жовтня, воно зветься - День фінансово-економічної служби Збройних сил РФ. Він відзначається так само, як і будь-яке інше свято країни, з тематичними концертами, застіллями з колегами та гарними привітаннями. Однак кожен працівник цієї сфери з нетерпінням чекає на День військового фінансиста в Росії, коли він зможе отримати почесну грамоту за свою працю, премію або нове військове звання.
Користь фінансиста для країни
Коли йдеться про свято, присвячене Дню фінансиста, неможливо не підкреслити, наскільки важливим є кожен працівник цієї сфери для всієї країни. Існує кілька напрямків, якими може займатися такий працівник:
- Сфера банку – це незамінна частина людського життя. Кредитування, вклади, переклади – це полегшує існування людини.
- Сфера інвестицій включає випуск цінних паперівта фондовий ринок. Є свого роду посередником між банком та корпорацією.
- Сфера страхування – це найкращий захистсвого життя, майна та транспорту.
- Сфера факторингу – послуги відстрочення платежів.
Вище наведено лише кілька найпоширеніших сфер роботи фінансиста. Нескладно здогадатися, що робота фахівця цього напряму безпосередньо стосується кожної людини, адже всі одержують зарплату, користуються кредитними картками, створюють переклади тощо. Не варто забувати про те, хто допомагає користуватися зручними фінансовими послугами.
Тому 8 вересня обов'язково треба привітати з професійним святом кожного фінансиста, сказавши йому "дякую" за величезний внесок у життя кожної людини та країни!
Фото: Тетяна Шевцова, заступник міністра оборони Російської Федерації.
Указом Президента Росії у перелік професійних свят та пам'ятних днів запроваджено День Фінансово-економічної служби Збройних Сил Російської Федерації. Згідно з указом, відзначатимуть це свято військові фінансисти щороку 22 жовтня.
Появі Указу передувала копітка робота з архівними документами, завдяки чому вдалося доповнити історію виникнення та формування армійських фінансових органів, а також по-новому оцінити внесок військових фінансистів у підвищення обороноздатності країни. Саме 22 жовтня, в 1918 році, наказом Реввійськради Республіки (РВСР) вперше в історії армії та флоту було прийнято положення про фінвідділ і введено в дію юридичний документ про самостійний фінансовий орган. Вихід цього наказу був пов'язаний з тим, що у зв'язку з відмовою від добровольчого принципу комплектування Червоної армії та переходом до будівництва регулярної армії треба було відмовитися від різних позабюджетних джерел фінансового забезпечення добровольчих загонів та організовувати фінансове забезпечення регулярних частин та з'єднань повністю за рахунок державного бюджету. .
На Фінансовий відділ при РВСР було покладено забезпечення необхідними кредитами фронтів та окремих армій та казначейське обслуговування армії. Фінансовому відділу довелося виконувати свої функції в умовах економічної розрухи та знецінення грошей. У ході Громадянської війни функції Фінансового відділу розширювалися відповідно до ситуації. Так, на відділ було покладено управління та керівництво всіма польовими казначействами, здійснення фінансового контролю та інші функції. При формуванні Фінансового відділу при РВСР та Положення про нього було визначено дві принципово нові обставини. Перше: встановлювалося, що посади фінансових працівників комплектуються особами командно-начальницького складу. До цього періоду в царській армії фінансові органи комплектувалися військовими чиновниками. У післяреволюційні роки це було пов'язано з необхідністю підпорядкування системи фінансування людям, які присягають на вірність нової влади нарівні з іншими представниками командно-начальницького складу. Друге: визначалася «вбудованість» системи фінансового забезпечення (так само як і інших систем забезпечення) в штатну організацію військ та ланок управління та їх повсякденну діяльність. Це було з особливими умовами бойової діяльності, необхідністю виконання завдань військами за будь-яких умов обстановки та забезпечення їх самостійності.
Фінансова служба Червоної Армії під керівництвом Фінансового відділу при РВСР в 1918-1920 роках виконала свої обов'язки, накопичивши багатий досвід мобільного реагування на економічні та військові обставини, що швидко змінюються, і заклала певні основи для організації фінансового забезпечення подальшого вдосконалення Збройних Сил країни. У період будівництва Червоної Армії з 1921 до 1941 року зміцнювалося становище фінансової служби. 1921-1936 роки - це період практики самообслуговування військ, коли він велике значення мали внутрішні джерела фінансування. А у передвоєнні роки війська перейшли на суворе бюджетне фінансування. У 30-ті роки при зростанні ролі фінансової служби вдосконалювалися всі системи управління, були видані Положення про фінансове господарство (1936, 1938, 1940 років), Положення про фінансовий контроль (1936 року та від 4 квітня 1941 року), Положення про грошове забезпечення військовослужбовців та пенсійне забезпечення, спеціальний наказ про заходи щодо переходу фінансової служби на забезпечення військ в умовах війни. Коли читаєш ці документи, то розумієш, що основні підходи щодо організації фінансового забезпечення військ, закладені в них, є актуальними й сьогодні.
У період Великої Вітчизняної війни разом із основним завданням з безперебійного забезпечення бойової діяльності військ постало і дуже важливе завдання – домогтися, шляхом впровадження жорсткого режиму економії, високої ефективності використання військових асигнувань. Заснування Дня фінансово-економічної служби можна вважати державним визнанням вкладу військових фінансистів та ветеранів Великої Вітчизняної війни у справу зміцнення обороноздатності країни, а також данину поваги до наших ветеранів, які зуміли побудувати ефективну систему фінансування армії та флоту, - наголосила заступник міністра оборони Росії. - 22 жовтня ми матимемо ще один привід, щоб зустрітися з нашими заслуженими фахівцями, привітати їх, згадати тих, кого вже з нами немає. Сучасне покоління військових фінансистів налаштоване зберігати та примножувати традиції служби, накопичені за десятиліття гідної роботи на користь держави». Військові витрати тоді становили 51 відсоток державного бюджету, і було поставлено завдання економити на всьому.
У роки Великої Вітчизняної війни військовим фінансистам вдалося створити механізм, що забезпечив мобілізацію економічних ресурсів держави та розбудову її економіки на військові рейки, організувати грамотне планування бюджетних видатків. Ключовим питанням стало забезпечення безперебійного фінансування потреб фронту. Досить сказати, що через фінансову систему армії та флоту в той період пройшло більше половини всіх бюджетних видатків країни! З перших днів війни було введено в дію порядок фінансового планування та фінансування на воєнний час. Квартальне планування потреб у коштах поступилося місцем місячному. Відповідно до вимог військового часу було скориговано структуру фінансових органів військової ланки, зокрема, у складі фронтів та армій було створено фінвідділи. "Господарство" начфіна полку було вкрай аскетичним: невелика металева скринька для зберігання грошей, дерев'яний ящик для фінансових документів, а також польова сумка з грошовою книгою та контрольною книжкою. Організація фінансування діючої армії проводилася одночасно з налагодженням їхнього касового та розрахункового обслуговування. Було сформовано польові установи Держбанку: у фронтах – контори, в арміях – відділення, у з'єднаннях – каси.
При цьому значні обсяги фінансування припадали на військові постачання: до третини всіх витрат за кошторисом Наркомату оборони. Цікаво, що якість роботи військових фінансистів у роки оцінювалася ще й за рівнем безготівкових розрахунків. Було введено атестати офіцерському складу на сім'ї, організовано підписку на держпозики, внески до фондів оборони. На фахівців фінансових служб покладалися й завдання щодо обліку трофейних цінностей та іноземної валюти, які оприбутковувалися за актами комісій військових частин. Про якість роботи фінансової служби Червоної Армії в роки війни красномовно свідчать спогади тодішнього міністра фінансів Арсенія Звєрєва: «Маючи у своєму розпорядженні великими коштами, Фінуправління Наркомату оборони мало такі резерви, яких не було навіть у Наркомфіну. Але він ніколи не чіплявся за них, а підходив до справи по-державному. Щодо цього контакт між мною та Хотенком (начальник Фінуправління Наркомату оборони) був повним. Якщо Наркомат фінансів стикався з труднощами (а у війну це, природно, неодноразово траплялося), я твердо знав, що, звернувшись до Фінансового управління Наркомату оборони, я зустріну сприяння».
Внесок військових фінансистів у забезпечення Перемоги був гідно оцінений державою. 95 відсотків офіцерів фінансової служби армії та флоту були нагороджені орденами та медалями. У перші повоєнні роки, коли країна спрямовувала колосальні ресурси на відновлення зруйнованого війною народного господарства, перед армією та флотом було поставлено завдання: розвивати та використовувати можливості економіки Збройних Сил. Звідси – прискорений розвиток різних напрямів економіки Збройних Сил (будівельне, промислове та сільськогосподарське виробництва, військова торгівля, внутрішнє господарство військ тощо) та відповідно – посилення ролі фінансової служби Міністерства оборони та поступове перетворення її на фінансово-економічну.
У роки «холодної війни», коли реформування Збройних Сил здійснювалося у бік посилення ракетно-ядерної складової, чисельність армії та флоту було збільшено майже до п'яти мільйонів осіб, що спричинило неминуче освоєння необжитих північних, східних та південних територій. Ці обставини поставили війська такі умови, які вимагали розвитку свого власного внутрішнього господарства, самостійних служб забезпечення, зокрема. та фінансових. Це й спричинило широке розвиток мережі польових банків.
Система фінансового забезпечення Збройних Сил удосконалювалася разом із змінами їхнього бойового складу, військової та соціальної інфраструктури. Війська повинні займатися вирішенням свого основного завдання - досягнення високої бойової готовності. Тому сьогодні всі функції матеріального та фінансового забезпечення виведені з бойового ешелону та зосереджені у територіальних органах. Цим вирішується не лише завдання підвищення мобільності та бойової готовності військ, а й можливості найбільш ефективного використання людських ресурсів, впровадження сучасних засобів аналізу, технічних нововведень та, звісно, економії фінансових ресурсів.
Така система фінансового забезпечення військ (сил) вже показала свої переваги та відповідає обраній стратегії будівництва Збройних Сил Росії. Сьогодні основою системи фінансового забезпечення покладено територіально-галузевий принцип. Фінансове забезпечення військових частин та організацій Збройних Сил здійснюється через територіальні фінансові органи та галузеві розпорядники: це військові навчально-наукові центри та провідні військово-медичні установи, які мають свої фінансові органи.
Оптимізовано рівні доведення бюджетних коштів до одержувачів та учасників бюджетного процесу, реалізовано принцип оперативної підпорядкованості керівників територіальних фінансових органів командувачам військ військових округів. При цьому з обов'язків командирів виключено завдання щодо фінансового забезпечення підрозділів.
Розрахунки з особовим складом військової ланки переведені до Єдиного розрахункового центру Міноборони Росії. Створена система фінансового забезпечення військ (сил) забезпечує прозорість фінансових потоків і дозволяє вирішувати завдання щодо своєчасного та повного фінансування військових формувань у різних умовах обстановки, у тому числі при вирішенні завдань, що раптово виникають. Відповідаючи на погрози та виклики своєї безпеки, Росія розгорнула широкомасштабну модернізацію Збройних Сил.
Об'єктивно це довгостроковий і дорогий процес. І від того, як ефективно будуть витрачені кошти федерального бюджету, безпосередньо залежить національна безпека Російської Федерації. У свою чергу високий рівень військової безпеки вже самим фактом наявності гарантує стабільність господарської системи, безпеку інвестицій у російську економіку і впевненість людей у завтрашньому дні.
Свято «День фінансово-економічної служби Збройних Сил РФ» у 2017 році відзначається 22 жовтня у неділю. Державне свято. Указ Президента РФ №437 від 24 серпня 2015 року. Не є офіційним вихідним.
Фінансово-економічна служба ЗС Росії виконує функції фінансового забезпечення всіх органів військового управління, воєнізованих формувань. Організація має стару, непросту історію та існує вже майже сторіччя.
Історія
Підготовка нових кадрів числа військових офіцерів-фінансистів є дуже серйозним і важливим завданням для країни. Службовці цієї структури – випускники спеціалізованих вищих та середніх навчальних закладів. Але так не завжди. Спочатку підготовка кадрів обмежувалася підготовчими курсами чи навчанням у військово-господарських школах. У всі часи до підготовки цих фахівців держава особливо уважно ставилася.
Навчання військових фінансистів не припинялося навіть у воєнний час, а колосальний досвід служби фінансистів воєнного часу став основою для навчання нових кадрів у мирний час. Випускники військово-фінансових училищ були дуже цінними фахівцями, особливо у неспокійний час, адже лише за роки Вітчизняної війни через військову фінансово-економічну систему пройшла значна частина загального бюджету країни. У воєнні роки співробітники цієї сфери обіймали високі командні посади.
Основні навчальні заклади підготовки фахівців знаходяться у Москві та Ярославлі. У 90-ті роки було опубліковано пропозицію створити основу для підготовки таких фінансистів і у вищих навчальних закладах цивільного профілю, але ця ідея так і не знайшла втілення.