Prihvaćene budžetske obaveze - knjiženja razmotrit ćemo ih u članku - imaju posebna pravila klasifikacije u računovodstvu državnih institucija. Proučimo detaljnije specifičnosti ovih pravila.
Koje su prihvaćene budžetske obaveze?
Pod budžetskim obavezama u zakonodavstvu Ruske Federacije podrazumijevaju se obaveze za proviziju troškova od strane državne institucije u okviru određene finansijske godine (član 6 RF BC). Usvajanje relevantnih obaveza je jedna od komponenti procesa izvršenja budžeta za rashode, zajedno sa procedurama kao što su (klauzula 2, član 219 PK RF):
- prihvatanje i potvrđivanje finansijskih obaveza;
- odobravanje izvršenja finansijskih obaveza;
- potvrda o ispunjenju finansijskih obaveza.
Institucija koja je primalac budžetskih sredstava preuzima različite obaveze u granicama (klauzula 3 člana 219 PK RF).
U skladu sa odredbama čl. 6 PK RF, uz budžetske obaveze, institucije mogu imati i novčane obaveze - one koje uključuju prenos sredstava od strane institucije u korist ovlašćenog lica po ugovoru (na primjer, radno ili građansko pravo).
Postojanje budžetske obaveze po pravilu implicira naknadno nastajanje novčane, ali ih ne treba identifikovati.
Budžetska obaveza je nešto što institucija treba da ispuni u skladu sa planiranim rashodima rukovodioca budžeta. Čim institucija dobije novac od rukovodioca za ispunjavanje određenih budžetskih obaveza, tada ima i novčanu obavezu.
Primjer
Nakon što je zaključio ugovor sa dobavljačem namještaja u iznosu od samo 600.000 rubalja, ustanova stječe budžetske obaveze za ovaj iznos. Nakon što je dobavljač, u skladu sa uslovima ugovora, isporučio prvu seriju namještaja za 200.000 rubalja. i fakturisan za to, onda već postoji novčana obaveza za plaćanje isporuke od 200.000 rubalja. Budžet prenosi ovaj iznos na račun institucije radi ispunjenja finansijske obaveze institucije.
Računovodstvo budžetskih i novčanih obaveza vodi se odvojeno. Obaveze institucije mogu se pojaviti kao rezultat zaključivanja državnih ugovora, raznih sporazuma sa trećim poslovnim subjektima.
Prihvatanje obaveza od strane državnih i opštinskih institucija podrazumeva odraz relevantnih transakcija u računovodstvenim registrima korišćenjem posebnih unosa. Razmotrimo njihove specifičnosti.
Računovodstvo obaveza u računovodstvenim registrima: struktura konta za knjiženja
Prihvatanje budžetskih obaveza od strane državnih institucija vrši se korišćenjem računa 0 502 01 000 (preuzete obaveze) prema Jedinstvenom kontnom planu, odobrenom naredbom Ministarstva finansija Ruske Federacije od 01.12.2010. godine br. 157n.
Institucija ima pravo da primenjuje one račune koji su dati u propisima koji regulišu računovodstvo u određenim vrstama javnih institucija - državnim (naredba Ministarstva finansija Rusije od 6. decembra 2010. br. 162n), budžetskim (naredba od Ministarstvo finansija Ruske Federacije od 16. decembra 2010. br. 174n), autonomno (naredba Ministarstva finansija RF od 23. decembra 2010. br. 183n).
Ali, na ovaj ili onaj način, svi računi u ovim izvorima prava zasnovani su na onima odobrenim naredbom br. 157n, stoga se ova naredba može koristiti kao regulatorni akt, čija se nadležnost proteže na sve vrste institucija.
Knjiženja na kredit konta 0 502 01 000, vezana za usvajanje budžetskih obaveza, mogu odgovarati, a posebno:
- sa zaduženjem računa od 0 501 00 000 (limiti obaveza), ako je institucija trezor;
- sa zaduženjem računa od 0 506 00 000 (pravo na obaveze), ako je institucija samostalna ili budžetska.
Budžetske obaveze su, kao što smo već napomenuli, usko povezane sa finansijskim obavezama, koje takođe odgovaraju pojedinačnim unosima. Za obračun finansijskih obaveza koristi se račun 0 502 02 000 (prihvaćene finansijske obaveze).
Puna šifra računovodstvenog računa budžeta ima 26 cifara. U praksi se prvih 17 cifara obično ne odražava u računovodstvenim registrima, jer su definisane u listi CSC-a i stoga su iste za sve operacije trošenja budžetskih sredstava od strane institucija u određenoj oblasti budžetskog finansiranja.
Tako se u računovodstvenim registrima budžetskih institucija koristi 9-cifreni kod (što odgovara 18-26 cifara punog računa). Prilikom generisanja računa za knjiženja budžetskih obaveza, ista će biti prikazana u sljedećoj strukturi:
- prva cifra je šifra finansijskog osiguranja (prema listi datoj u tački 21. Uputstva odobrenom naredbom br. 157n);
- sljedeće tri cifre su sintetički kod (u našem slučaju 501, 502 ili 506);
- naredne 2 cifre - analitička šifra (odgovara periodu preuzetih obaveza - prema listi datoj u tački 309. Uputstva);
- još tri cifre u strukturi računa su, u opštem slučaju, šifra KOSGU (ali autonomne institucije koriste šifre u skladu sa Uputstvom o Naredbi br. 174n).
U ovom slučaju, druga znamenka u dvocifrenoj analitičkoj šifri računa (koja slijedi iza trocifrene sintetičke) bit će određena:
- kada se koristi sintetički kod 501 - status limita budžetske obaveze (na primjer, može se prilagoditi - u ovom slučaju je broj 1 fiksiran ili odobren - u ovom slučaju se koristi broj 9);
- kod upotrebe sintetičkog koda 502 - prema vrsti obaveze (ako je budžetska, broj 1 je fiksan, ako je novčana - broj 2).
Ovisno o konkretnoj poslovnoj transakciji, transakcije se evidentiraju u računovodstvenim registrima korištenjem računa generiranih uzimajući u obzir pravila koja smo razmotrili.
Među najčešćim poslovima državnih organa koji su u skladu sa njihovim budžetskim obavezama su:
- plaćanje radova i usluga od strane trećih poslovnih subjekata;
- isplata plata zaposlenima;
- razvoj ciljanih subvencija.
Razmotrite primjere knjiženja za relevantne poslovne transakcije.
Plaćanje radova i usluga trećim dobavljačima: fakture i transakcije
Pretpostavimo da je vladina agencija sklopila ugovor sa firmom treće strane za pružanje konsultantskih usluga.
Činjenica da je institucija prihvatila budžetske obaveze za ceo iznos ugovora sa dobavljačem se ogleda u knjiženju
- Dt 1 501 13 226;
- CT 1 502 11 226.
Račun 1 501 13 226 koristimo jer sadrži kodove:
- 1 - koji odražava činjenicu prihvatanja obaveza na teret budžetskih sredstava;
- 501 - pokazuje prihvatanje budžetskih obaveza ispod limita;
- 13 - koji odražava činjenicu ograničenja sankcionisanja u tekućoj godini;
- 226 - pokazuje da institucija plaća usluge (prema KOSGU).
Račun 1 502 11 226 koristimo jer sadrži kodove:
- 502 - odražava, u stvari, činjenicu da je institucija prihvatila budžetske obaveze;
- 11 - pokazuje da se obaveze odnose na tekuću finansijsku godinu.
Činjenica da privredni subjekt prihvata novčane obaveze (njihov iznos je određen uslovima ugovora i može biti manji od iznosa budžetskih obaveza - na primjer, ako je avansno plaćanje propisano ugovorom) odražava se u knjiženju :
- Dt 1 502 11 226;
- Kt 1 502 12 226.
Zauzvrat, kod nas se koristi kod Kt 1 502 12 226, jer:
- uključuje šifru tipa 502, koja odražava činjenicu da je institucija preuzela sopstvene finansijske obaveze;
- uključuje šifru 12, koja označava da se finansijska obaveza odnosi na tekuću finansijsku godinu.
Platni spisak: fakture i transakcije
Plata se u državnim institucijama obično isplaćuje 2 puta mjesečno – u vidu avansa i glavnice. Istovremeno, svako plaćanje čini poseban snop budžetskih i novčanih obaveza.
Recimo da je plata zaposlenog 40.000 rubalja, 15.000 se plaća unaprijed.
U slučaju avansa, obaveza se dokumentuje knjiženjem:
- Dt 1 502 11 211;
- Kt 1 502 12 211.
Ovaj unos odražava činjenicu da u ovom slučaju isprva nastaje samo novčana obaveza u iznosu od 15.000 rubalja unaprijed. Istovremeno, budžetska obaveza se formira tek na kraju mjeseca, kada se obračunava cjelokupna plata.
Prilikom obračuna cjelokupne plate (na kraju mjeseca) primjenjuju se sljedeće transakcije:
1. Knjiženje koje odražava prihvatanje budžetskih obaveza u okviru limita, odnosno za cjelokupni iznos od 40.000 rubalja:
- Dt 1 501 13 211;
- Ct 1 502 11 211.
Račun 1 501 13 211 koristimo jer sadrži kodove:
- 501 - koji odražava činjenicu da će se plate isplaćivati na teret limita budžetskih obaveza;
- 13 - pokazuje da se koriste limiti postavljeni za tekuću finansijsku godinu.
2. Knjiženje, koje, kao i u prvom slučaju, odražava prihvatanje od strane institucije novčane obaveze za preostalu platu od 25.000 rubalja:
- Dt 1 502 11 211;
- Kt 1 502 12 211.
Razvoj ciljanih subvencija: računi i transakcije
Pretpostavimo da je budžetska institucija dobila ciljanu subvenciju za ugradnju požarnih stepenica.
U ovom slučaju koristit ćemo ožičenje:
1. Odražavajući usvajanje budžetske obaveze od strane institucije (na osnovu sporazuma sa preduzećem koje će postaviti stepenice):
- Dt 5 506 10 225;
- Kt 5 502 11 225.
Račun 5 506 10 225 odabrali smo mi, jer u njegovoj strukturi postoje šifre:
- 5 - šifra finansijske sigurnosti (u ovom slučaju subvencija);
- 506 - sintetička šifra prema Kontnom planu, koja odražava činjenicu da je riječ o ostvarivanju prava na primanje obaveza (ovo pravo mogu ostvariti samo budžetske i autonomne institucije);
- 10 - analitička šifra prema Kontnom planu, koja odražava činjenicu da se preuzete obaveze odnose na tekuću finansijsku godinu;
- 225 - KOSGU kod, koji odražava činjenicu da institucija naručuje radove i usluge za održavanje imovine u obliku ugradnje požarnih stepenica.
Račun 5 502 11 225 smo odabrali, jer u njegovoj strukturi postoji šifra oblika 502 - sintetička šifra koja odražava činjenicu da je institucija preuzela budžetske obaveze.
2. Odražavajući prihvatanje finansijske (novčane) obaveze od strane institucije (po završetku posla i prijema dokumenata za plaćanje):
- Dt 5 502 11 225;
- Kt 5 502 12 225.
Račun 5 502 11 225 koristili smo iz istog razloga kao u prethodnoj objavi.
Račun 5 502 12 225 koristimo jer sadrži kodove:
- 502 - koji odražava činjenicu da je institucija prihvatila finansijske obaveze;
- 12 - odražava činjenicu da se obaveze odnose na tekuću finansijsku godinu.
Rezultati
Budžetske obaveze koje je prihvatila državna institucija odražavaju se u računovodstvenim registrima korišćenjem unosa na računima prema Jedinstvenom planu koji je odobrilo Ministarstvo finansija, ili putem unosa koji su odobreni posebnim pravnim aktima za državne, samostalne i budžetske institucije, ali jedan na ovaj ili onaj način na osnovu Jedinstvenog plana. Podaci o računu se generišu uzimajući u obzir značenje specifičnih kodova koji su uključeni u strukturu odgovarajućih računa.
Sa ostalim informacijama o obračunu obaveza budžetske institucije možete se upoznati u člancima:
Po čemu se budžetske obaveze razlikuju od novčanih obaveza? U kojoj meri državne institucije treba da odražavaju obaveze, a koliko budžetske i autonomne institucije svoje obaveze? Koje ožičenje se radi? Na ova i druga pitanja odgovara online stručnjak za računovodstvo budžeta (možete joj postaviti pitanje u odjeljku foruma "").
Vrste institucija
Kao što znate, Federalni zakon od 08.05.2010. br. 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa poboljšanjem pravnog statusa državnih (opštinskih) institucija” radikalno je promijenio principe funkcionisanja budžetske institucije. Na osnovu ranije postojećih budžetskih institucija stvorene su državne, budžetske i autonomne institucije.
Ove vrste državnih (opštinskih) institucija sadržane su u čl. 9.1 Federalnog zakona od 12. januara 1996. br. 7-FZ “O nekomercijalnim organizacijama” (u daljem tekstu Zakon br. 7-FZ). Za svaku vrstu državnih (opštinskih) institucija, Ministarstvo finansija Rusije razvilo je vlastita računovodstvena pravila.
Dakle, prije prelaska na finansijsku podršku kroz subvencije, budžetske institucije su ostale primaoci budžetskih sredstava, te su bile u potpunosti pokrivene budžetskim zakonodavstvom. Nakon prelaska na finansijsku podršku kroz subvencije, budžetske institucije su izgubile status primalaca budžetskih sredstava, a u svom djelovanju se rukovode Zakonom o neprofitnim organizacijama br. 7-FZ, kao i „Uputstvom za primjenu jedinstveni kontni plan ...", odobren naredbom Ministarstva finansija Rusije od 01. 12. 10. br. 157n (u daljem tekstu Uputstvo br. 157n), kao i "Uputstvo o primeni kontnog plana za računovodstvo budžetskih institucija", odobreno naredbom Ministarstva finansija Rusije br. 174n od 16. decembra 2010. godine (u daljem tekstu Uputstvo br. 174n).
Autonomne institucije, kao ni budžetske, nisu primaoci budžetskih sredstava. Njihov pravni status određen je Građanskim zakonikom i Zakonom o autonomnim institucijama od 3. novembra 2006. br. 174-FZ. Računovodstvena pravila za autonomne institucije utvrđena su Uputstvom br. 157n, kao i „Uputstvom za primenu Kontnog plana autonomnih institucija“, odobrenim Naredbom br. 183n Ministarstva finansija Rusije od 23. decembra, 2010. godine (u daljem tekstu Uputstvo br. 183n).
Karakteristike pravnog statusa institucija u državnom vlasništvu definisane su članom 161. Zakonika o budžetu, kao i posebnim odredbama Zakona br. 7-FZ. Finansijska podrška aktivnostima javne ustanove vrši se na teret odgovarajućeg budžeta budžetskog sistema Ruske Federacije na osnovu proračuna budžeta (klauzula 2, član 161 RF BC). Budžetske institucije vode računovodstvo u skladu sa Uputstvom br. 157n i „Uputstvom za primenu kontnog plana za budžetsko računovodstvo“, odobrenim Naredbom Ministarstva finansija Rusije br. 162n od 06.12.10 (u daljem tekstu Uputstvo br. 162n).
Ministarstvo finansija Rusije je početkom 2013. godine izdalo pismo od 21. januara 2013. godine broj 02-06-07/155, u kojem je dalo niz preporuka koje se odnose prvenstveno na primaoce budžetskih sredstava, odnosno državno- institucije u vlasništvu. Međutim, prema Ministarstvu finansija, budžetske i autonomne institucije treba da odražavaju i svoje obaveze, uključujući i monetarne, uzimajući u obzir preporuke date u navedenom pismu.
Po čemu se budžetske obaveze razlikuju od novčanih obaveza?
Pojam budžetskih i novčanih obaveza dat je u članu 6. Zakonika o budžetu:
budžetske obaveze - obaveze rashoda koje su predmet izvršenja u odgovarajućoj finansijskoj godini;
novčane obaveze - obaveza primaoca budžetskih sredstava da uplati budžetu, fizičkom i pravnom licu na teret budžetskih sredstava određena sredstva u skladu sa ispunjenim uslovima građanskopravnog posla zaključenog u okviru svog budžetskog budžeta. ovlašćenja, ili u skladu sa odredbama zakona, drugog pravnog akta, uslovima ugovora ili sporazuma.
Ustanova prihvata budžetske obaveze u granicama budžetskih obaveza (budžetskih asignacija) koje su joj donete zaključenjem državnih (opštinskih) ugovora, drugih ugovora sa fizičkim i pravnim licima, individualnim preduzetnicima ili u skladu sa zakonom, drugim pravnim aktom, sporazumom (klauzulom). 3 člana 219 BK RF).
Prema stavu 4 člana 219 PK RF, primalac budžetskih sredstava potvrđuje obavezu plaćanja novčanih obaveza na teret budžeta u skladu sa uplatnim i drugim dokumentima.
Za razliku od budžetskih obaveza (odnosno planiranih, očekivanih rashoda), novčana obaveza nastaje kao rezultat nastupanja uslova koji zahtijevaju od institucije da ispuni svoje obaveze.
Računovodstvo obaveza u državnim institucijama
Računovodstvo budžetskih obaveza sprovode primaoci budžetskih sredstava u skladu sa odredbama Uputstva 157n i Uputstva br. 162n.
Prema stavu 140 Uputstva br. 162n, prihvaćene budžetske obaveze tekuće finansijske godine obuhvataju obaveze rashoda predviđene za izvršenje na teret odgovarajućeg budžeta u tekućoj finansijskoj godini, uključujući prihvaćene i neispunjene budžetske obaveze iz prethodnih godina.
U dopisu od 21. januara 2013. godine broj 02-06-07/155 Ministarstvo finansija ukazuje u kojoj meri se budžetske obaveze odražavaju u računovodstvu:
- obaveze po državnim (opštinskim) ugovorima (sporazumima) za isporuku proizvoda (izvođenje radova, pružanje usluga), kao i obaveze po državnim (opštinskim) ugovorima (sporazumima) usvojenim u prethodnim godinama, a neispunjenim na početku god. tekuću finansijsku godinu, koja podliježe izvršenju na teret relevantnog budžeta (budžetske aproprijacije) u tekućoj finansijskoj godini iskazuju se u proračunskom računovodstvu u visini zaključenih ugovora, sporazuma;
Treba napomenuti da se od 1. januara 2013. godine obaveze budžeta po osnovu državnih ugovora i sporazuma koji nisu izvršeni do 1. januara 2013. godine treba uključiti u obaveze tekuće finansijske godine. Odnosno, u 2013. godini na računu 50201 mogu se uzeti u obzir budžetske obaveze usvojene još 2012. godine.
- obaveze zarada - u visini odobrenih limita budžetskih obaveza;
- obaveze plaćanja putnih troškova (uključujući akontacije) - u visini obračunatih obaveza (plaćanja);
- obaveze plaćanja poreza, taksi, dažbina, doprinosa, uključujući obaveze plaćanja premija osiguranja državnim vanbudžetskim fondovima - u visini obračunatih obaveza (plaćanja);
- obaveze za naknadu štete koju ustanova prouzrokuje u svom radu, kao i za druge isplate zbog pravosnažnih sudskih odluka, predviđenih za izvršenje na teret nadležnog budžeta u tekućoj finansijskoj godini - u iznos obračunatih obaveza (plaćanja).
Za razliku od budžetskih obaveza (odnosno planiranih, očekivanih rashoda), novčana obaveza nastaje kao rezultat nastupanja uslova koji zahtijevaju od institucije da ispuni svoje obaveze. Monetarne obaveze nastaju kao rezultat usvajanja budžetskih obaveza od strane institucije.
Odraz u računovodstvu budžeta primljenih novčanih obaveza vrši se u skladu sa tačkom 141 Uputstva br. 162n. Na dobrom računu primalac budžetskih sredstava iskazuje iznose novčanih obaveza institucije koje je prihvatio u granicama budžetskih obaveza (budžetskih aproprijacija), predviđena imenovanja odobrena za odgovarajući period, kao i iznos izmjena. izvršeno na obim preuzetih novčanih obaveza, u korespondenciji sa zaduženjem korespondentnih računa analitičkog računovodstva za račun 050201000 „Preuzete obaveze“.
Primjer
Ustanova je sklopila ugovor za informatičku podršku softverskog proizvoda. Sljedeće poslovne transakcije se odražavaju u računovodstvu budžeta:
1. Prihvaćene budžetske obaveze za ostale usluge odražavaju se u iznosu troškova usluga po ugovoru:
Debit 1.501.X.3.226 Kredit 1.502.X.1.226
2. Preuzete novčane obaveze za ostale usluge odražavaju se u iznosu preuzetih novčanih obaveza (faktura za plaćanje, akt obavljenog posla (izvršene usluge) itd.):
Debit 1.502.X.1.226 Kredit 1.502.X.2.226
3. Izvršeno je plaćanje kod dobavljača za obavljeni posao (usluge):
Debit 1.302.2.6.830 Kredit 1.304.0.5.226
Računovodstvo obaveza u budžetskim i autonomnim institucijama
Kako proizilazi iz pisma Ministarstva finansija Rusije od 21. januara 2013. godine br. 02-06-07 / 155, budžetske i autonomne institucije odražavaju preuzete obaveze, uključujući i monetarne, na način utvrđen Uputstvom br. 174n, kao i Uputstvo br. 183n. Pri tome institucije moraju voditi računa o odredbama st. 1. i 2. dopisa navedenog dopisa Ministarstva finansija.
Budžetske i autonomne institucije treba, prije svega, da obrate pažnju na sljedeće tačke u vezi sa računovodstvenim odrazom preuzetih obaveza:
- javne regulatorne obaveze prema fizičkim licima, predviđene za izvršenje na teret predmetnog budžeta u tekućoj finansijskoj godini, iskazuju se u računovodstvu u visini obračunatih javnih regulatornih obaveza (plaćanja);
- obaveze obezbjeđivanja subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskim i autonomnim institucijama za nadoknadu standardnih troškova vezanih za njihovo pružanje državnih (opštinskih) usluga (obavljanje poslova) u skladu sa državnim (opštinskim) zadatkom - u visini zaključenih ugovora;
- obaveze obezbjeđivanja subvencija iz odgovarajućeg budžeta budžetskim i autonomnim institucijama za druge namjene:
U visini zaključenih ugovora (sporazuma) o davanju subvencija, osim ako podzakonskim aktima nije predviđen drugi osnov za davanje subvencija u druge svrhe,
U visini limita budžetskih obaveza odgovarajućeg budžeta za navedene namjene, ako, u skladu sa podzakonskim aktima, osnov za dodjelu subvencija za druge namjene nije zaključivanje odgovarajućih ugovora (sporazuma);
- obaveze obezbjeđenja iz odgovarajućeg budžeta budžetskim i autonomnim institucijama, kao i državnim (opštinskim) unitarnim preduzećima, subvencija za kapitalna ulaganja, predviđena ugovorom (sporazumom), predviđenih za izvršenje u tekućoj finansijskoj godini - u visini zaključenih ugovora (sporazumi).
Usvajanje od strane budžetske (samostalne) institucije relevantnih rashodnih obaveza (u granicama prilagođenih planiranih zadataka) odražava se na sljedeći način:
Debit 0.506.X.0.200.300 Kredit 0.502.X.1.200.300
Prihvatanje novčanih obaveza od strane budžetske (samostalne) institucije (u granicama prihvaćenih rashodnih obaveza) na osnovu primarnih računovodstvenih dokumenata (vremenski list, fakture, akti, fakture itd.) odražava se na sljedeći način:
Debit 0.502.X.1.200.300 Kredit 0.502.X.2.200.300
Prihvaćene budžetske obaveze su pokazatelji rashoda koji se izdvajaju za određeni finansijski period (godinu) i saopštavaju institucijama (član 6 PK RF) u okviru utvrđenih granica. BO se pojavljuje na osnovu ugovornih odnosa između institucije i izvršne organizacije i odražava troškove koje institucija planira da napravi u izvještajnoj godini u okviru utvrđenog LBO (dio 3 člana 219 RF BC).
Za razliku od budžetskih obaveza, novčane obaveze su skup obaveza PBS-a da isplati dodijeljena sredstva. Plaćanje se vrši na osnovu ispunjenih uslova zaključenih u skladu sa važećim zakonom, građanskopravni odnosi.
DO se evidentiraju u računovodstvu samo nakon ispunjenja uslova GPC transakcije, u trenutku direktnog plaćanja sredstava.
Kako se uzima LBO?
Prihvatanje budžetskih obaveza od strane javnih institucija odvija se u okviru utvrđenih granica BO u skladu sa državnim (opštinskim) ugovorima i sporazumima prethodno zaključenim u skladu sa važećim zakonodavstvom, uključujući i individualne preduzetnike i fizička lica (klauzula 3 člana 219 PK RF) . Da bi prihvatila BO, javna institucija treba da pripremi određene propratne dokumente:
- ugovor (sporazum) sa aneksima i dodatnim ugovorima (ako ih ima);
- prethodni izvještaj;
- platni spisak;
- RKO za izdavanje sredstava, izvještaja i drugih dokumenata.
Da li je moguće preuzeti limit
Prihvatanje preko prilagođenih limita je primanje i korišćenje budžetskih sredstava u iznosu koji premašuje ograničenja koja su za to utvrđena za određenu finansijsku godinu.
Ugovori koje zaključuje PBS izvršavaju se i plaćaju na teret budžeta konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i opština, uzimajući u obzir prihvaćene i neispunjene BO (dio 5 člana 161 RF BC).
Usvajanje BO u nedostatku povećanih granica ili iznad utvrđenog BBO je težak administrativni prekršaj koji predviđa određene mjere odgovornosti: službeniku se izriču kazne u iznosu od 20.000 do 50.000 rubalja. (Član 15.15.10 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije).
Ugovorni odnosi koji su zaključeni preko onih koje je prihvatio ZBO, na osnovu stava 5. čl. 161 RF BC proglašavaju se nevažećim.
Za zaključenje BU i CU ugovora, neizvršena obaveza i prekoračenje utvrđenih ograničenja slijedi kazne i novčane kazne prema čl. 15.15.10 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije.
Računovođe treba pažljivo provjeriti pristiglu dokumentaciju na račun (ugovore, fakture, gotovinska poravnanja, avansne izvještaje) za besplatne limite. Posebno vrijedi biti oprezan u slučaju troškova koje računovođe imaju u gotovini.
Inspektori se takođe mogu smatrati odgovornim ako stvarno postoji ograničenje na datum prihvatanja BO u odsustvu u vreme zaključenja ugovora (sporazuma) odobrenih detalja za KOSGU u proceni budžeta. Međutim, počevši od 2016. godine pa do danas, KOSGU nije primenjen u pripremi tekućih i planiranih budžeta.
Kad nema kazne
Postoje i obrnute situacije koje isključuju izricanje kazni:
- Situacije propisane odredbama stava 3. čl. 72 pne RF.
- Pojava dodatnih BO-a kako bi se uskladili sa poreskim ili zakonskim zahtjevima.
- Otplata obaveza iz prethodnih godina na teret tekućeg LBO (pisma Ministarstva finansija Rusije i Federalnog trezora od 29. januara 2016. br. 02-03-08 / 4126, 07-04-05 / 05-66 ).
- Plaćanje poreza, doprinosa i akontacija za narednu godinu u okviru besplatnog LBO utvrđenog za tekući finansijski period (pismo Ministarstva finansija Rusije od 23. avgusta 2013. br. 02-03-09 / 34753). U takvim slučajevima preduslov je opravdanost plaćanja.
Koja je procedura za obračunavanje budžetskih obaveza i novčanih obaveza za plate? Koja je suštinska razlika između jednog i drugog koncepta? U članku je autor dao pojašnjenja o ovim pitanjima.
Prema Art. 6 BC RF ispod budžetske obaveze odnosi se na obaveze rashoda koje treba ispuniti u relevantnoj finansijskoj godini.
Budžetske obaveze primaoci budžetskih sredstava prihvataju zaključenjem državnih (opštinskih) ugovora, drugih ugovora sa fizičkim i pravnim licima, pojedinačnim preduzetnicima ili u skladu sa zakonom, drugim pravnim aktom, ugovorom ( stav 3 čl. 219 BK RF). Istovremeno, državne (opštinske) ugovore, druge ugovore koji se izvršavaju na teret budžetskih sredstava, državna institucija zaključuje i plaća u granicama budžetskih obaveza (BBO) koje joj se donose i uzimajući u obzir prihvaćene i neispunjene obaveze ( stav 5 čl. 161 BK RF).
Dakle, zaključivanje ugovora o radu (ugovora) sa zaposlenim u javnoj ustanovi znači da je ustanova preuzela budžetske obaveze za njegovo sprovođenje.
U skladu sa stav 140 Uputstva br. 162n, kao i uzimajući u obzir objašnjenja Ministarstva finansija, data u Dopis broj 21.01.2013 02‑06‑07/155 „O postupku iskazivanja obaveza u računovodstvu organizacija u sektoru javne uprave“, prihvaćene budžetske obaveze tekuće finansijske godine obuhvataju obaveze rashoda predviđene za izvršenje na teret odgovarajućeg budžeta u tekuću finansijsku godinu, uključujući prihvaćene i neispunjene budžetske obaveze iz prethodnih godina, koje su predmet obračuna u budžetskom računovodstvu u sledećem obimu:
- obaveze isplate plata (novčane naknade, novčane naknade, zarade) zaposlenima kod primalaca sredstava iz odgovarajućeg budžeta, predviđenih za izvršenje na teret republičkog budžeta u tekućoj finansijskoj godini - u visini odobrenog LBO;
- obaveze plaćanja na teret odgovarajućeg budžeta zaposlenima, licima na javnim funkcijama Ruske Federacije, državnim službenicima, vojnim licima, drugim kategorijama zaposlenih kod primalaca budžetskih sredstava za putne troškove (uključujući akontacije), vršenje drugih plaćanja ( dnevnice, putovanja i sl.); p.) u skladu sa ugovorima o radu (ugovorima o djelu, ugovorima) i zakonodavstvom Ruske Federacije, predviđenim za izvršenje u tekućoj finansijskoj godini - u iznosu obračunatih obaveza (plaćanja);
- obaveze izvršenja, na teret odgovarajućeg budžeta, plaćanja predviđenih zakonodavstvom Ruske Federacije državnim (opštinskim) službenicima, kao i licima na javnim funkcijama Ruske Federacije, zaposlenima u državnim institucijama, vojnom osoblju na vojnom usavršavanju služenje vojnog roka (koji imaju status vojnih službenika na služenju vojnog roka), lica koja se školuju u državnim obrazovnim ustanovama (učenici), predviđena za izvršenje u tekućoj finansijskoj godini (javne obaveze koje nisu u vezi sa regulatornim), - u iznos obračunatih obaveza (plaćanja);
- obaveze plaćanja obaveznih plaćanja propisanih zakonodavstvom Ruske Federacije u budžete budžetskog sistema Ruske Federacije (porezi, naknade, dažbine, doprinosi, uključujući obaveze plaćanja premija osiguranja državnim vanbudžetskim fondovima, druga plaćanja), predviđeno za izvršenje na teret odgovarajućeg budžeta u tekućoj finansijskoj godini, - u visini obračunatih obaveza (plaćanja).
Računovodstvo preuzetih obaveza i (ili) novčanih obaveza vrši se na osnovu dokumenata koji potvrđuju prihvatanje obaveza, prema listi koju je ustanovila institucija kao dio formiranja računovodstvene politike, uzimajući u obzir zahtjeve finansijskog ovlaštenje za odobravanje plaćanja prihvaćenih novčanih obaveza ( stav 318 Uputstva br. 157n).
U budžetskom računovodstvu za primaoce budžetskih sredstava odražavaju preuzete obaveze od strane institucija Uputstvo br. 157n obezbeđeni su odgovarajući računi analitičkog računovodstva ( sec. 6 "Ovlašćenje troškova privrednog subjekta").
U skladu sa Uputstvo br. 162n Računovodstvo državne institucije u izvještajnoj godini formiraće sljedeće računovodstvene poslove na navedenim računima.
| Sadržaj rada | Debit | Kredit |
| Dovedeni su limiti budžetskih obaveza primaocima budžetskih sredstava, registrovane su promjene u granicama budžetskih obaveza | 1 501 15 000 | 1 501 13 000 |
| Prihvaćene budžetske obaveze po osnovu ugovora | 1 501 13 000 | 1 502 11 000 |
| Preuzete novčane obaveze po osnovu faktura | 1 502 11 000 | 1 502 12 000 |
| Ispunjene novčane obaveze | 1 302 00 830 | 1 304 05 000 |
Tako se, na primjer, obračunavaju obaveze za isplatu plata (novčani dodatak, zarade) zaposlenima kod primalaca sredstava iz odgovarajućeg budžeta, predviđenih za izvršenje na teret odgovarajućeg budžeta u tekućoj finansijskoj godini (prikazano u zaduženje računa 0 502 11 211) u iznosu odobrenom od strane LBO.
Ispunjenje novčanih obaveza potvrđuje se platnim dokumentima za terećenje sredstava sa ličnog računa organizacije i odražava se na pripadajućim računima budžetskog računovodstva: na računima 1 302 11 830 „Umanjenje obaveza po osnovu plata“ i 1 304 05 211 „Obračuni“ o isplatama iz budžeta kod finansijskog organa za plate“.
Godišnji fond zarada na teret budžeta iznosi 10.000.000 rubalja. U novembru 2013. godine, institucija je obračunala plate zaposlenima u iznosu od 500.000 rubalja. Ova sredstva za isplatu plata, bez poreza na dohodak građana, prebačena su u blagajnu ustanove (465.000 rubalja). Plate koje zaposlenik nije primio u dane izdavanja dodijeljene su deponentu i pripisane na lični račun organizacije (40.000 rubalja). Zaposleni se prijavio za isplatu zarade u decembru 2013. godine. Brojevi u primjeru su uvjetni.
U računovodstvu, ove transakcije će se odraziti na sljedeći način:
| Sadržaj rada | Debit | Kredit | Količina, rub. |
| Limiti budžetskih obaveza dovedeni do primalaca budžetskih sredstava | 1 503 15 211 | 1 503 13 211 | 10 000 000 |
| Usvojene budžetske obaveze podliježu izvršenju na teret usklađenih limita budžetskih obaveza | 1 501 13 211 | 1 502 11 211 | 10 000 000 |
| Isplaćene plate zaposlenima | 1 401 20 211 | 1 302 11 730 | 500 000 |
| 1 502 11 211 | 1 502 12 211 | 500 000 | |
| Sredstva primljena na blagajni ustanove | 1 210 03 560 | 1 304 05 211 | 465 000 |
| Plate date zaposlenima (465.000 - 40.000) rubalja | 1 302 11 830 | 1 201 34 610 | 425 000 |
| Neprimljene plate provizija depozitara | 1 302 11 830 | 1 304 02 730 | 40 000 |
| Prebačeni uplaćeni iznosi na lični račun | 1 210 03 560 | 7 201 34 610 | 40 000 |
| Korigovan je iznos obračunatih novčanih obaveza (metoda crvenog storna) | 1 502 11 211 | 1 502 12 211 | (40 000) |
| Uplaćeni iznosi se uplaćuju na lični račun | 1 304 05 211 | 1 210 03 660 | 40 000 |
| Sredstva primljena na blagajni ustanove za izdavanje deponovanih iznosa | 1 210 03 560 | 1 304 05 211 | 40 000 |
| Izdana položena plata isplata zaposlenima u ustanovi | 1 304 02 830 | 1 201 34 610 | 40 000 |
| Preuzete finansijske obaveze | 1 502 11 211 | 1 502 12 211 | 40 000 |
U zaključku, napominjemo da se podaci o prijavljenim, prihvaćenim i izvršenim budžetskim obavezama ogledaju u izvještaju o preuzetim budžetskim obavezama (f. 0503128). Ovaj obrazac za prijavu je stav 68 Uputstva br. 191n ustanove koje imaju status državnih ustanova dostavljaju se svom glavnom administratoru na osnovu rezultata za pola godine i godinu.